我国绿色金融债发展规模
(一)我国绿色金融债券的发展状况
1.产品落地:浦发银行“16浦发绿色金融债01”
自2015年《银行间债券市场发行绿色金融债券有关事宜公告》(中国人民银行〔2015〕第39号)发布后,2016年1月27日,浦发银行簿记发行境内首单绿色金融债券,发行规模200亿元,债券期限3年,年利率为固定利率2.95%,超额认购2.02倍,本期债券募集资金将首选与雾霾治理、污染防治、资源节约与循环利用相关的重大民生项目,重点投放于京津冀、长三角、环渤海、珠三角等地区。
2.发行数量和规模的持续发展
根据中国金融信息网公示的数据,从发行数量上来看,自2016年1月27日“16浦发绿色金融债01”首次公开发行以来,近年来我国绿色金融债发行规模进一步扩大,截至2018年11月末,我国已累计发行绿色金融债87笔。
从募集资金投向来看,发行主体须将所募集资金投向符合《绿色债券支持项目目录》(2015年版)规定的项目。根据绿色金融债发行主体各季度公开披露的募集资金使用情况专项报告,其募集资金投向覆盖了节能、污染防治、资源节约与循环利用、清洁交通、清洁能源、生态保护和适应气候变化六大项目。
从整体市场规模来看,截至2018年12月末央行已批准绿色金融债的发行额度为8048.8亿元,其中有2201.3亿元尚未发行。
按已发行绿色金融债到期规模来算,预计2019~2022年每年年末将产生到期规模为791亿元、663亿元、760亿元、257亿元,届时发行主体将重新获得发行额度。除此之外,随着我国绿色低碳事业的发展和国家的政策支持力度的加大,已获批机构的发行额度有望进一步增加,同时,将有更多的金融机构获得央行发行额度审批,未来绿色金融债市场将进一步释放增长空间。
3.发行类别有新的突破,地方融资平台发行绿色债券成为新亮点
债券发行的新突破主要有以下几方面:第一,2016年1月27日,上海浦东发展银行股份有限公司发行境内首单绿色金融债券。第二,2016年7月12日,江西银行股份有限公司发行了在绿色金融债全面推广期间非试点行发行的全国首单绿色金融债券。第三,2016年11月18日,交通银行股份有限公司发行了国有五大商业银行境内首单绿色金融债券,在国内机构中首单获得穆迪公司授予“GBI(优)”等级的绿色债券评估(GBA)。第四,2016年12月5日,中国进出口银行发行了首单政策性银行绿色金融债券。第五,2016年12月6日,乌鲁木齐银行股份有限公司发行了西北五省首单绿色金融债券。第六,2016年12月21日,中国农业发展第22期是境内机构首次通过公开招标方式发行的最大规模绿色金融债券。第七,2017年9月12日国家开发银行发行了一只首次面向个人零售的绿色金融债券。
(二)我国绿色金融债券市场特征
目前,随着绿色金融债券市场的迅速发展,国内绿色金融债券发行规模、投资者、期限结构更加多元化,二级市场交易规模逐步提升,绿色债券标准体系、操作规范等基本共识正在形成、发展和完善之中。我国新发绿色金融债券呈现如下特征:
1.绿色金融债券发行量巨大,成为绿色债券主力
我国绿色债券涵盖了债券市场大多数信用债品种,包括金融债券、企业债券、公司债券、资产支持证券、私募债券、中期票据、非公开定向债务融资工具(Private Placement Note,PPN)和短期融资券。具体来看,绿色金融债发行期数和规模在绿色债券中占比最大。截至2018年12月末,绿色金融债共涉及86家发行人,其中地方中小商业银行债券发行数量明显增多,金融租赁公司发行人共有5家,绿色金融债发行人类型进一步多元化。(https://www.daowen.com)
2.募集资金主要专项用于《绿色债券支持项目目录》(2015年版)规定的绿色产业
在绿色金融债券资金用途方面,共有32期绿色金融债券系投向根据央行发布的《绿色债券支持项目目录》(2015年版)中规定的绿色产业,可明确估算具体投向的绿色金融债券募集资金主要用于环保、节能、污染防治、资源节约、清洁交通和清洁能源领域。
3.绿色金融债券一般需要第三方认证
从第三方评估认证情况来看,截至2018年12月末,共有79期绿色债券进行了第三方评估认证,在绿色金融债券发行总期数中的占比约为91.86%。目前,为绿色金融债券提供第三方认证的机构种类较多,会计师事务所、信用评级机构以及环境咨询机构占比较大,其中安永会计师事务所为38家发行人提供第三方认证。除安永会计师事务所以外,另有中节能咨询有限公司、中债资信评估有限责任公司、毕马威会计师事务所等13家机构为绿色金融债券提供了第三方认证。
4.3年期债券期限数量明显上升
截至2018年12月末,我国绿色金融债券发行期限主要包括3年期、5年期和2年期。其中,发行期限为3年期的绿色金融债券共64期,占比约为74.41%。另外,发行期限为5年期及2年期的绿色债券分别为19期和3期。
5.绿色金融债券信用资质较好,债项评级主要集中在AA+级(含)以上
截至2018年12月末,我国绿色金融债券债项评级为AAA级和AA+级的分别有23期和30期,其发行规模分别为3760亿元和808亿元。
6.发行主体主要是银行
截至2018年12月末,发行主要为银行,共81家,其发行的绿色金融债券的规模为5786.5亿元。其他类型的发行人,仅有5家,且均为金融租赁公司。
7.绿色金融债券发行主体地域范围明显扩大
2018年,在各地方政府绿色金融政策的推动下,我国绿色债券发行人涉及地区较上年明显增加,绿色金融债券发行主体地域分布更趋广泛。由于北京市政策性银行、大型商业银行较多,企业所发绿色金融债券期数和规模均位居第一;江苏省企业所发绿色金融债券期数和规模较上年增幅最大,发行期数排名位居第二;上海市企业所发绿色债券规模较上年有所减少,发行规模排名由上年的第一下滑至第二。整体来看,东部地区企业保持较高绿色债券发行量,中西部地区企业对绿色债券的参与度有明显提升。
我国《环境保护税法》和新修改的《水污染防治法》正式施行,其中均涉及加大对污染企业的税收或处罚的内容,有助于推动污染企业向绿色企业转型升级,绿色企业、绿色项目数量有望增多,从而带动绿色金融债券发行量增加。同时,未来更多地区有望出台绿色金融债券财税优惠政策,促进绿色金融债券发行量提升。综上,绿色金融债券的市场潜力仍然较大。