“长臂管辖”、对外制裁与阻断立法

“长臂管辖”、对外制裁与阻断立法

廖　凡　崔心童^[1]

内容摘要：“长臂管辖”原系美国法上的专有概念，属于民事诉讼中的对人管辖权，在我国语境中泛化为域外管辖或者国内法域外适用的代名词。美国的“长臂管辖”与其对外经济制裁密切关联，其霸权性在所谓次级制裁中体现得尤为明显。“长臂管辖”本身并不当然地违反国际法，也并非美国的独特实践，但美国在国内市场、关键技术、金融体系等方面的优势地位使其得以恣意伸展“长臂”，导致“长臂管辖”的实际运用存在严重的单向性和任意性。《阻断法》是欧盟对抗美国“长臂管辖”的重要工具，其基本定位是否认和抵消美国法的域外适用效果，本质上是让欧盟经营者及其他相关实体在美国法与欧盟法之间“选边”，客观上易于导致相关实体陷入两难境地。我国现行反外国制裁法律制度中有类似规定，也面临类似难题。应当审慎适用此类法律法规，避免造成“选边”的过大压力和过高成本。

关键词：“长臂管辖”；域外管辖；域外适用；次级制裁；阻断法

目　录

一、域外管辖与“长臂管辖”

二、美国对外经济制裁与“长臂管辖”(https://www.daowen.com)

三、针对次级制裁和“长臂管辖”的欧盟《阻断法》

（一）《阻断法》的背景与沿革

（二）《阻断法》的内容与适用

四、《阻断法》适用的两难：以“梅利银行案”为例

五、比较与借鉴