打好精准脱贫攻坚战，提升贫困群众获得感

必须坚持精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位，既不降低扶贫标准，也不吊高胃口，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战。强化县级党委作为全县脱贫攻坚总指挥部的关键作用，脱贫攻坚期内贫困县县级党政正职要保持稳定。做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。制定坚决打好精准脱贫攻坚战三年行动指导意见。

理论教育 2023-05-23

繁荣乡村文化，提升文明程度

深化“三下乡”、文化进万家、文化志愿服务、农村电影放映、戏曲进乡村等活动，推进农村远程教育、文化信息资源共享和户户通升级工程。引导农民依托特色历史文化资源，发展农村文化产业。加强农村文化市场监管。传承发展特色民俗文化、农耕文化、非物质文化遗产、传统手工技艺，保护文物古迹、传统村落、民族村寨、农业遗迹。实施文明村镇创建行动，2018年县级文明村占比达到40%以上。

理论教育 2023-05-23

加快农业现代化，提高发展质量

大力发展数字农业，加快推进“互联网+”现代农业，实施智慧农业林业水利工程。打造现代化农业引领平台，推进现代农业产业园、科技园建设，到2022年建设100个高标准现代农业产业园。健全农业生产标准体系，大力推广标准化生产，鼓励和引导龙头企业、农民专业合作社、科技示范户和家庭农场率先实行标准化生产，支持“三品一标”认证。

理论教育 2023-05-23

加强生态文明建设，推进乡村绿色发展

实施动物疫病净化，减量使用兽用抗菌药物，加强乡镇畜牧兽医站建设。推广秸秆还田、深松、少免耕等保护性耕作技术，2018年实施保护性耕作100万亩，农机深松作业1000万亩。加快推进病死畜禽无害化处理厂建设。全面推进国家农业可持续发展试验示范区创建。加强农村环境监管能力建设，严格入河排污口审批和管控，落实区县和乡镇农村环境保护主体责任。加强地表水饮用水源地保护工程建设。

理论教育 2023-05-23

推动城乡融合发展，培育乡村振兴新动能

加快建立城乡融合发展的体制机制和政策体系，构建城乡一体规划建设管理、财政金融投入保障、乡村振兴人才支撑等体系，激活农村内部动力，优化农村外部发展环境，推动各种要素在城乡之间合理流动、平等交换，增强农业农村发展活力，为乡村振兴注入新动能。深化“政银担”合作，健全农业信贷担保体系，大力发展普惠金融，服务乡村振兴。规范地方政府举债融资行为，不得借乡村振兴之名违法违规变相举债。

理论教育 2023-05-23

加强金融支农力度：推动农业发展

第一节健全金融支农组织体系发展乡村普惠金融。健全农村金融风险缓释机制，加快完善“三农”融资担保体系。专栏16乡村振兴金融支撑重大工程（一）金融服务机构覆盖面提升稳步推进村镇银行县市设立工作，扩大县城银行业金融机构服务覆盖面。

理论教育 2023-05-23

推动乡村产业兴旺：增强农业创新力和竞争力

产业兴旺是乡村振兴战略的实施重点和主力战。要加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实现农村一二三产业深度融合发展，推动农业从增产导向转向提质导向，增强农业创新力和竞争力。目前，中央已累计安排120多亿元资金，推动一二三产业融合。一二三产业融合促使订单生产农户的比例达到45%，经营收入增加了67%。大力发展乡村物流业，发展“新零售”等新业态。

理论教育 2023-05-23

加速农业强省建设

加快划定和建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区。大规模推进高标准农田建设。深入推进农村水利重点工程建设，加快推进鄂北水资源配置工程和水利“补短板”工程建设。加强农林水防灾减灾体系建设。加快推进“互联网+”现代农业行动。深入推进农业科技“五个一”行动。

理论教育 2023-05-23

大力发展优秀乡村文化，提升乡村文明水平

切实保护好优秀农耕文化遗产，推动优秀农耕文化遗产合理适度利用。加强农村档案工作，抓好名镇名村志、特色志等编撰。健全乡村公共文化服务体系，推进基本公共文化服务标准化均等化。广泛开展农村精神文明示范县、文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动，提升农民文明素质和农村社会文明程度。

理论教育 2023-05-23

建设高素质农村人才队伍，支持乡村振兴

建立县域专业人才统筹使用制度，提升农村专业人才服务保障能力。培养乡村规划建设人才队伍，多渠道推进规划编制专业人员下乡，制定乡村建筑工匠培养管理意见。加强乡村旅游人才队伍建设，提高乡村旅游从业人员整体素质和服务水平。针对乡镇事业单位农林水、医疗卫生、规划建设等专业岗位紧缺人员，各地可结合实际，实施专项招聘。加强对下乡组织和人员的管理服务，使之成为乡村振兴的建设性力量。

理论教育 2023-05-23

推动改革创新，强化乡村振兴制度保障

落实农村集体产权制度改革财政奖补资金，全面开展农村集体资产清产核资工作，2018年底基本完成任务。全面建立城市医生教师、科技文化人员等定期服务乡村机制。将符合条件的农民工纳入城镇公租房保障范围。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立进城落户农民依法自愿有偿转让上述权益的机制。

理论教育 2023-05-23

加强乡村振兴用地保障计划

完善农村土地利用管理政策体系，盘活存量，用好流量，辅以增量，激活农村土地资源资产，保障乡村振兴用地需求。第一节健全农村土地管理制度总结农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点经验，逐步扩大试点，加快土地管理法修改。在符合规划和用途管制前提下，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能，明确入市范围和途径。建立集体经营性建设用地增值收益分配机制。

理论教育 2023-05-23

促进互联互通：加强基础设施

基础设施建设在乡村振兴中具有重要作用，美国通过加强乡村基础设施建设，补齐了这一短板。因此，美国综合运用信贷担保、补贴等政策工具，加大乡村基础设施建设投资力度，联邦政府、地方政府和开发商共同承担乡村基础设施建设资金。美国强化基础设施规划的控制，为确保其权威性，规定基础设施建设规划批准后，不能随意更改。

理论教育 2023-05-23

五、繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象

乡村振兴，乡风文明是保障。以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，采取符合农村特点的有效方式，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深化民族团结进步教育，加强农村思想文化阵地建设。切实保护好优秀农耕文化遗产，推动优秀农耕文化遗产合理适度利用。活跃繁荣农村文化市场，丰富农村文化业态，加强农村文化市场监管。

理论教育 2023-05-23

建立健全农民收入增长体制机制

拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续增长，持续缩小城乡居民生活水平差距。加快完成农村集体资产清产核资，把所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员集体。对财政资金投入农业农村形成的经营性资产，鼓励各地探索将其折股量化到集体经济组织成员。创新农村集体经济运行机制，探索混合经营等多种实现形式，确保集体资产保值增值和农民收益。

理论教育 2023-05-23

着眼提高财政资金管理效率和政策成果

建立健全以结果导向配置涉农资金的绩效管理机制，逐步将绩效管理涵盖所有财政涉农资金项目。加强涉农资金事前、事中监管，充分借助审计、纪检监察等力量，发挥社会监督作用，在涉农资金项目管理中大力推行公示公告公开，让农民群众依法享有知情权、监督权。

理论教育 2023-05-23