抗旱工作调查研究报告分析

面对严重的旱情，地方党委、政府重视抗旱工作，且减灾效果显著。在跨入新世纪之时，地方各级政府及有关部门对抗旱工作都有一些打算和设想，但总体上看，缺乏从国民经济和社会发展的全局、从水资源可持续利用的高度研究抗旱工作的宏观战略、总体规划和布局及其保证措施。下面结合这次调查的有关情况，把对当前旱灾与抗旱工作的一些认识汇报如下。

理论教育 2023-05-25

对横锦水库用水权转让分析与建议

对横锦水库用水权转让，从不同角度加以分析研究，提出建议，供领导和有关方面参考。如在同一水库工程供水，一些个体业主为了得到投资大、效益好的养殖业的“救命水”，就自发地与从事种植业的农民协商，达成高价转让用水权的协议。水库实施用水权转让后，水库运行要求变化了，综合分析确定科学的调度运行机制，按权限报水行政主管部门审批后，严格执行。用水权转让价格高低由市场的多方面因素所支配，应当由供需双方协调达成一致。

理论教育 2023-05-25

抗旱工程建设与管理的机制问题探讨

多年来，我们水利部门或多或少地存在重建设、轻管理的问题。黑龙江省安达市采取农民独资、股份制及承包租赁等多种形式抗旱打井，通过签订合同明确机井的产权、管理权，极大地调动了农民管井用井的积极性和责任心。在安达市我们看到，不论是旧井还是新井，井井产权明晰，管理到位，完好率高，并在抗旱中发挥了巨大作用，同时还促进了种植结构调整，发展了井旁经济，效益十分显著。

理论教育 2023-05-25

抗旱立法：推行抗旱工作预案制度建议

国内有的省已经开始研究地方抗旱立法问题，如安徽省人大常委会在今年7月份通过了《关于加强抗旱减灾工作》的决议，并将制定地方性抗旱法规列入省人大的立法计划，现正在开展立法调研工作。为使我国的抗旱工作逐步走向法制化轨道，建议并准备在抗旱立法方面抓以下工作：一是推行抗旱工作预案制度，使各地在发生不同频率的干旱时，采取相应的抗旱方案和措施。

理论教育 2023-05-25

调整水源结构：引黄水置换当地超采地下水

从表面上看，目前太原市水资源供需大体平衡。太原市是缺水城市，但作为能源重化工基地中心城市，需水量很大，长期以来依靠大量超采地下水保证城市用水，已引起严重的环境问题。目前，太原市地下水的取水一般都获得了取水许可，获取了取水权。从产品的最终用途上看，引黄工程大部分功能是用于保护太原市的地下水，保护环境，为太原市的可持续发展提供基本的水资源支撑；另一部分功能用于解决经济和社会发展增长的用水。

理论教育 2023-05-25

横锦水库用水权转让的意义和内容

横锦水库部分用水权转让的问题，转让方东阳市和受让方义乌市对此早有考虑，经过较长时间的酝酿，今年以来，以双方水利部门为代表，经过五轮磋商，达到一致意向。三是从横锦水库到义乌市引水管道工程由义乌市负责规划设计和投资建设，其中东阳市境内段引水工程的有关政策处理和管理工程施工由东阳市负责，费用由义乌市承担。义乌市购买横锦水库用水权的同时，规划新建引供水工程，日供水能力为15万吨。

理论教育 2023-05-25

吴旗县和乌兰察布盟的水土保持生态发展战略

吴旗县、乌兰察布盟党委、政府，在总结历史经验教训的基础上，审视县情、盟情，扬长避短，围绕生态农业建设和可持续发展目标，各自提出了自己的水土保持生态发展战略，并取得显著成效。回眸吴旗县和乌兰察布盟水保生态建设的实践历程，不难看出，他们走出了一条融“建退还封改”于一体而又重点突出封山禁牧、依靠生态自我修复能力防治水土流失的好路子。

理论教育 2023-05-25

三省水管单位体制改革调研报告：吉林、云南、浙江

调研组根据水利部水管单位体制改革研究工作计划，我们于今年7月、8月及11月先后三次组成调研组，分别赴吉林、云南、浙江三省，就水管单位体制改革问题进行了专题调查研究。通过调研，初步掌握了三省水管单位的基本情况，了解了水管单位存在的问题，以及水利职工对水管单位改革的意见和建议。这些问题如不尽快解决，国家近年来投入巨资新建的水利设施也将面临同样的危险。

理论教育 2023-05-25

东阳和义乌两市水资源现状与开发情况分析

东阳和义乌两市毗邻，位于浙江省中部的金衢盆地，同属丘陵地区。目前，两市经济发展势头很好，经济水平在全省已处于领先地位。境内水资源总量16.08亿立方米，人均水资源2126立方米。在金华江流域内，东阳市的水资源相对较为丰富，水资源开发成效较大，可供水潜力大。东阳市作为一个县级市，拥有横锦和南江两座大型水库，在浙江省是少有的。在金华江流域内，义乌市水资源相对紧缺。

理论教育 2023-05-25

优化后：义乌市水权受让方的决策

义乌市做出从东阳市购买水权的决定，既不是心血来潮，也不是仓促之举，而是经过深思熟虑。义乌市对多种引水方案进行科学选比，反复权衡利弊后，最终作出了向东阳市购买水权的决定。义乌市经过科学论证和技术经济比较，作出了购买东阳市横锦水库5000万立方米水权的历史抉择。

理论教育 2023-05-25

移民合法权益保障的体系优化方案

切实保护移民合法权益，除了要明确移民合法权益的内容外，还必须落实移民合法权益的保障措施。然后在此基础上，研究制定相关政策、法律、法规和规章制度，建立健全移民政策法规体系，使得各项移民事务和对移民合法权益的保护有法可依，有章可循。

理论教育 2023-05-25

注重水资源权属管理的优化措施

法国的1992年《水法》明确规定：“水是全民共同财产的组成部分。尊重自然平衡的规则，保护水、提高水的使用价值，开发可利用的水资源，符合所有人的利益。在遵守法律、规定及以前所立法规的情况下，使用水是所有人的权利。”这就从法律上明确了水资源的所有权与使用权的归属关系。

理论教育 2023-05-25

建立合理的水价形成机制，逐步调整用水收费

在水价调整方面：①逐步提高地下水和地表水的水资源费，反映水的稀缺价值。要提高城市开采地下水的水资源费，逐步实现自来水管网到达处、自备水源水价应接近自来水水价的目标；②逐步提高自来水水价，保证通水后水价平稳过渡。

理论教育 2023-05-25

完善移民政策：部分政策未落实

新中国成立以来特别是改革开放以来，我国先后颁布实施了一系列与移民有关的政策、法规及各项规章制度，规范了移民工作，对加强管理，保护移民合法权益，促进移民工作顺利开展发挥了重要的作用。如小浪底工程的征地标准是按老《土地法》的规定审批，而国土部门要求对新《土地法》实施以后的征地部分实行新标准，引发一系列问题和矛盾。

理论教育 2023-05-25

两省（自治区）解决农村饮水困难的有效方法

“九五”期间，陕西省和内蒙古自治区各级党委和政府十分重视农村人口饮水解困工作。陕西省从1996年开始，连续5年在全省组织实施“甘露工程”，截至2000年底，累计投资12.25亿元，其中省级补助3.96亿元，地县两级配套0.8亿元，群众自筹11.2亿元，共建成各类农村供水工程1.43万处，解决了593万农村人口的饮水困难。陕西和内蒙古采取的主要措施和做法如下。

理论教育 2023-05-25

水资源供求矛盾突出的解决方法

从20世纪80年代初山西能源重化工基地大规模开发建设以来，太原市作为能源重化工基地中心城市，需水量急剧增长，开始长期大量开采地下水。至今供水区地下水累计超采量已达14亿立方米左右，根据《山西省万家寨引黄工程太原供水区需水预测与水量调整配置方案》，供水区多年平均地下水资源量为37346万立方米，可开采量为30349万立方米。

理论教育 2023-05-25