破汉立曹的地缘格局

鉴于人臣的名分和炙手可热的权势，曹操终难脱“汉贼”^[60]的骂名。作为权臣的曹操，是乃心王室的忠臣？抑或是觊觎神器的汉贼？王夫之认为：“其始起也，未尝有窥窃神器之心，而奋志戮力以天下之祸乱为己任，至于功立威震，上无驾驭之主，然后萌不轨之心。”^[61]所谓“功立威震”，大致可以建安十一年（206）统一北方来界定。此后，曹操的经国方略渐露不轨之心，在政区建置中表现为全面瓦解东汉政权地域基础，同时积极营建曹氏集团政治中心，至建安十八年（213）复古九州，一箭双雕，完成破汉立曹的地缘政治新格局，这一格局为曹丕最终篡汉打造了稳固的曹氏江山。

这一阶段的政区建置因摇动根基，调整幅度较大，涉及地域范围广大，目标针对新、旧两个政权中心——东汉的司隶校尉部和曹操的冀州。