完善以服务为核心的学校治理机制

本节的重点是培育重要工作运行的“8字螺旋”。爱德华·戴明博士于20世纪中叶提出的“戴明循环（PDCA 循环）”，即“计划（PLAN）—执行（DO）—检测（CHECK）—改进（ACTION）”循环，体现了以人为本、数据说话、持续改进等先进的质量管理理念，为“三全”质量管理指出了可行的途径。由于当时缺乏网络信息技术的支持，人们对检测（诊断）和改进的期望不高、反应不快、联动不足，“全员”“全过程”落地困难。进入知识经济时代，人们把注意力集中到学习力和创造力的培养与提升上，提倡“前台+后台”的工作方式。虽然流程类似于“戴明循环”，但诊断与改进的目的发生了质的变化，即转变为实现知识的创新。进入21 世纪，随着网络信息技术在各个领域的深度应用，建立了兼顾“动静两态”的“8字螺旋”，使实现“三全”质量保证成为可能。

“8 字螺旋”由静态和动态两个螺旋叠加而成（如图1）。所谓静螺旋指的是一个完整的工作流程：目标—标准—计划—组织—实施—诊断—激励—学习—创新—改进。其中，诊断与改进在实施完成后进行，而主体因诊断、激励产生学习动力和创新活力，引发知识创新，形成自“目标”开始的、比较全面和深刻的改进方案。所谓动螺旋指的是在质量生成过程中，根据实时监测到的数据，及时发出预警和即时跟进调控、改进的过程，一般不涉及目标、标准的调整。两个螺旋相交于“计划—组织—实施”环节，组成一个有机整体，相辅相成、互联互动、缺一不可。此外，尽管两个螺旋都处于持续运动的状态，但相对而言，动螺旋的运转速度明显快于静螺旋。(https://www.daowen.com)

图1　“8字螺旋”

和戴明提出的“PDCA循环”相比，“8字螺旋”既重视对“完成时”的诊改，也重视对“进行时”的诊改。其中，“完成时”的诊改旨在引发知识创新，“进行时”的诊改旨在实现实时调控，须借力于网络信息技术。