国家利益内涵与外延的关系

在一定时期内，国家利益具有质的规定性和相对稳定性，变化的只是其构成要素或者实现形式。汉斯·摩根索在《政治学的困境》一书中写到：“变化过时了的是利益与已逝历史现象之间的历史的、有条件的联系，没有也不可能过时的是利益与对外政策之间的逻辑的、必然的联系……关于利益的思想实际上是政治学的精髓，就此而言，它不受时间和空间的影响。”^[3]汉斯·摩根索所强调的，正是历史条件的变化只会改变国家利益的表现或者实现形式，而不会改变国家永久地追求其核心利益这一事实。正是由于国家利益保持着一定的连续性，人们才有可能以此对国家的外交政策作出理性说明，否则国家利益就失去了作为一个国际政治核心概念的意义了。(https://www.daowen.com)

各种国家利益的排列次序并非固定不变，而是随着环境的变化会发生不同程度的调整。当一个国家领土主权遭到威胁时，国家安全就成为核心利益；当一个国家的安全利益得到保障，国家利益的侧重点就偏向经济利益的维护。尤其对大国而言，其国际地位受到尊重尤为重要，文化上的认同会服务于该国经济的发展、国家的安全和政治的稳定。当国家利益的外延层面发生变动时，该国对外政策的选择也将进行相应的调整。在全球一体化时代，随着国际政治由高级政治向低级政治的转移，“国家中心主义利益观”开始受到“人类共同利益观”挑战的事实，为国家利益层次的经常性变动提供了时代背景。