能源总需求大于总供给，供需矛盾持续扩大

中国经济的发展受能源供给和需求变化的制约。但在不同时期，能源制约中国经济发展的方面是不同的。中国改革开放以来，能源安全形势发生了两大转变。1980～1990年的十年间，中国经济发展的能源因素体现为能源消费不足，中国能源生产总量高于能源消费总量，出口量远远大于进口量，这十年中我国的能源形势基本是安全的。但从1990年起，中国国内生产总值在保持7%以上的增长的同时，中国能源消费总量开始接近生产总量，能源进口量大幅上升。到1992年能源生产总量只略低于国内能源消费需求总量，2000年能源生产与消费总量缺口迅速拉大，从1914万吨标准煤扩大到近1.05亿吨标准煤，再扩大到2010年的2.8亿多吨标准煤。这说明，中国能源总消费已大于总供给，能源需求对外依存度迅速增大。据国际能源署（IEA）在2010年11月发布的《2010年世界能源展望》（World Energy Outlook 2010）资料显示，中国在2009年已经超过美国成为世界上最大的能源消费国家，并表示到2035年，中国占世界能源的需求将超过需求总量的五分之一，继续成为全球能源消费的领跑者。该机构还预测，中国的能源消费量在2035年时将从现在的17%上升至22%，依然是世界第一大能源消费国。^[4]虽然与中国国家统计局统计数据有偏差，但至少说明中国能源消费需求在逐年增加，中国能源安全形势已亮起红灯。(https://www.daowen.com)