独立监管机构问责机制的构建和完善

无论是独立监管组织还是相对独立监管组织，都是随着科学技术的发展在传统国家机构序列中增列的公权力机构，因此，独立监管组织的构建需要考虑其与其他传统国家机关之间的关系，这正好构成了监管机构问责机制的制度基础。各国政府监管的实践证明，一个具有较高独立性同时又具备完善问责机制的监管组织架构，可以有效促进社会经济发展。问责机制从内容上包括问责主体（即谁问责）、问责对象（谁被问责）、问责形式（通过何种途径问责）、问责内容（问的什么责）等。本节先分析问责机制问题在行政组织法学上的理论意义，然后讨论其他国家在监管机构问责机制主要设计（问责主体与问责渠道），最后分析我国问责机制现状以及完善的途径。