文化权力全面提升

外来工问题引起重视与现代化建设有关，政府关注也必然成为媒体关注。据对泉州台《新闻广角》统计，与外来工有关的舆论监督从开播到2006年共九年多的时间里累计为158条。在这些报道中，有关欠薪的高居榜首，达到31.64%（见表4-4）。据统计，从2001年开始，农民工工资问题始终是媒体有关农民工报道的首要议题。在2003年到2010年的8年间，除了2007年和2008年外，农民工工资问题是媒体每年12月的最高频词汇，“农民工欠薪”成为一种常态化新闻框架。^[25]可见，拖欠克扣外来工工资的现象是一个普遍问题。“今年（2004年）年初，曾有媒体报道泉州缺工近20万，泉州的用工环境令人担忧，外地的打工仔在这里无法得到充分的维权，而大量的农民工又是泉州劳动密集型经济的重大支柱，政府各部门也充分意识到这个问题。去年劳动部门每月把有欠薪苗头的企业列为重点监控对象，安排人员不定期回访等措施，对欠薪企业也狠下猛药。”（《“岁末特别关注：工人欠薪追讨”多法并举营造良好用工环境》，《新闻广角》2004年1月11日）据泉州市劳动力中心市场统计资料显示，泉州市80%以上的求职人员是外来劳动力，侵犯外来务工人员合法权益的案件严重挫伤了外来务工人员的积极性。

表4-4　《新闻广角》外来工舆论监督统计