高等职业教育及其特点
1.高等职业教育简介
高等职业教育（简称高职教育）是高等教育的重要组成部分，是主要承担技术型人才的培养任务，课程体系和教学过程的设置都有别于普通高等教育的一种教育类型。其基本特征是：培养目标崇尚技术型，专业设置体现职业性，课程内容注重应用性，教学过程突出实践性，条件设备最好仿真型，师资队伍定要双师型。
（1）国外高等职业教育简介。英国的高等职业教育广泛推行合作式的培养机制，实施“三明治课程”即“理论—实践—理论”，对学生的考核评估由企业、学校、学生共同完成，学生的工作实习单位和实习岗位一般由企业招聘以及学校推荐共同完成。
在德国，“双元制”的培养模式是其高等职业教育培养模式的典型代表，也是其高等职业教育取得成功的关键所在。“双元制”是指学生具有双重身份，即学校学生和企业学徒，他们分别在学校和培训企业两个地点，由学校和企业两个施教主体对学生进行理论与实践两个方面的职业教育，是一种以实践为主的职业技术教育模式。
日本和加拿大等国的高等职业教育同样以培养实践型技术人才为根本目标。课程设置的基本原则是突出学生实用技能的培养，以适应时代发展的要求，同时，十分重视实践教学环节，保证了充足的实训和在企业实习的时间，理论课与实践课课时大体相当。
（2）近年来高等职业教育在我国取得长足发展。随着我国社会经济的现代化进程不断加快，各个行业对技术性应用人才的需求愈加迫切，因此，政府对高等职业教育的重视程度和支持力度都明显加大。1999年6月，中共中央、国务院在《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出：“高等职业教育是高等教育的重要组成部分。要大力发展高等职业教育，培养一大批具有一定理论知识和较强实践能力的技术应用型人才。”此后，教育部在《面向21世纪教育振兴行动计划》中提出：“积极发展高等职业教育，是提高国民科技文化素质，推迟就业以及发展国民经济的迫切要求。”随后，我国政府制定和出台了一系列加快发展高等职业教育的指导方针和政策法规，高等职业教育进入了一个快速发展的历史时期，并成为我国高等教育跨世纪改革与发展的重要方向和工作重心。
积极发展高等职业教育是近几十年世界高等教育发展的一个重要特征，许多工业化国家在经济腾飞阶段为适应经济结构转型和经济快速发展，都适时、适宜地发展了高等职业教育。当今世界，各国政府都把发展教育和开发人力资源作为增强综合国力和国际竞争力的首选战略，作为社会经济可持续发展的关键支持系统。教育在综合国力的形成中处于基础地位，国力的强弱越来越取决于劳动者的素质，取决于各类人才的质量和数量，因此要大力发展高等职业教育。
2.高等职业教育的功能
高等职业教育是培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的德、智、体、美、劳全面发展的高素质技术技能型人才。
从本质上讲，高职教育既是职业性的、技术性的、也是高等性的。作为高等教育的一种特殊类型，应当具有高等教育的一般功能和高职教育的特定功能。归纳起来，高等职业教育至少具有五大功能。
（1）人才培养功能。这是高等职业教育的基本功能。培养生产、建设、管理、服务第一线需要的，德、智、体、美、劳全面发展的高级技术应用型专门人才，是高职教育的根本任务。由于我国长期以来重普教轻职教、重科学轻技术、重知识轻能力的教育文化传统，使技术应用型人才的培养和成长得不到应有的重视。
科技进步是推动经济产业升级的原动力，技术革新是企业在市场经济浪潮中抵御风险的有力武器。目前，我国科技进步对经济增长的贡献率仅为30%左右，远远低于发达国家60%～80%的水平，其主要原因之一是生产一线的技术应用型人才严重缺乏，导致我国企业产品质量以及技术水平达不到国外同类企业的水准，这就影响了企业在对外出口当中的竞争力，使产品的附加值得不到提高，停留在原始的劳动密集型产业结构当中。据统计，我国大型企业高级技师比例不足百分之五，而在国民经济中已占有重要地位的中小企业和民营企业中技师和高级技师的比例可能更低。以往我国的技术应用型人才主要是由其他类型教育或人员通过现场的实践逐步转型而成的。这种模式培养过程长，局限性大，又没有与自身工作性质相符的晋升和流通渠道，尤其是在人们的观念中总是“低人一等”，因而成才率低而流失率高，技术人才的缺乏也就不足为奇了。从某种意义上来说，高职教育在近年来迅速发展的直接动因即在于此。
（2）终身教育功能。《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中指出：“要用终身教育的理念把握职业教育的本质特征。”这是一句大有深意的话。始于20世纪20年代，发展于60年代的“终身教育”理念，进入21世纪以后得到了进一步的倡导，成为各国政府教育改革的重要指导理念。江泽民在全国第三次教育工作会议上说，我国也要逐步建立和完善有利于终身学习的教育制度。按照联合国教科文组织“国际21世纪教育委员会”最新报告的说法：“终身教育是人的不断构建，是人的知识和技能的不断构建，是人的判断力和行为的不断构建。”这份报告特别强调了教育在向“学习社会”过渡中的主导地位和特定功能，认为教育始终是学习的基础。由于现代技术与岗位呈现出多样化、系统性特点，因而使职业技术培训的地带越拉越长，空间越扩越大。国外发展的现实表明，人一生变换职业的机会增多，培训需求总是呈正比增长。在终身学习体系中，职业教育的作用显得尤为重要。国际经验表明，高职教育是多数技术人才终身学习的重要基地。美国和欧盟2/3的在职职工和科技人才，都要经过这一途径。
（3）技术创新功能。科学和技术是两个不同概念，既相互联系又相互区别。长期以来，由于高职教育本身的水平不高，科学研究与技术创新功能主要是由普通高等教育和科研院所来承担的。在今后相当长的一段时间内，这种格局恐怕不会有太大的改变。但是，作为一种具有高等教育属性的教育类型，高职教育应该在国家科技创新体系中占有一席之地，发挥技术创新的作用。没有一定的技术研究与开发能力，高职教育的人才培养质量就不能有质的提高，服务地方经济建设也会缺少一个主要的途径。
（4）资格认证功能。职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容，也是一种特殊形式的国家考试制度。它是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。
我国的职业资格制度尚处于起步阶段，而且是由政府部门行使认证职能。从职业的认定、指标的设立、考核的办法、论证的程序等都与职业教育机构基本无涉。这使我国的职业资格制度在程序、方法和实际水平上都无法得到国际公认，从而也限制了职业教育机构作用的发挥。高等职业院校正不断加强与国家职业资格认证管理机构及行业、企业合作，积极在国家职业资格认证管理机构的有关组织中发挥作用，共同开发专业课程教学与职业资格认证的标准，积极为学生及社会人员进行职业资格的培训和认证。
（5）社会服务功能。高职教育是一种与社会经济发展关系最为密切和直接的高等教育类型。发达国家的实践证明，高职教育与社会经济发展之间呈现出明显的正相关关系。高职教育越繁荣，社会经济发展速度越快，反之亦然。高职教育重视程度体现在经济贸易的繁荣程度上，制造业的发展离不开高职教育所培养的一线技能人才，电子信息业的发展离不开高职教育所培养的基本操作人员，各行各业的一线都离不开高职教育对人才的培养输出。高职教育从本质上来说是一种社区教育，通过人才培养、技术创新、职业培训和资格认证等方式服务地方，与地方社会经济发展形成一种良性互动，既是应尽的职责，也是自身获得更好的发展空间的必由之路。
3.我国高等职业教育的基本属性
（1）就业性。高等职业教育的基本属性是它的职业针对性。
（2）大众性。精英高等教育的逻辑起点是“高深的学问”，进入大众化阶段以后，高等教育的外延扩展，内涵也发生深刻的变化，特别是人才培养目标要求不一，跨度更大。高等职业教育主要培养第一线的技术、管理人员或高技术领域的技能性人才，而不是造就专家、管理人才，因而是大众性的高等教育。
（3）产业性。高等教育作为非义务教育，具有一定产业性特点。高等职业教育担负着对学生和社会的职业培训任务，因而其产业性更强。
（4）社会性。高等职业教育的职业性、大众性、产业性决定了它不能把自己封闭在校园内单独地进行知识传授或仅依靠学院自身的资源来进行职业技能训练，而必须向社会开放，依托地方、行业和企业的技术与管理人员，基础设施和职业工作环境以产学研结合为纽带，以服务求支持。同时，为地方、行业、企业开展职业技能培训。高等职业的办学形式应该是学历职业教育和非学历教育的培训并举，全日制的职前教育和非全日制的继续教育与职业培训相结合。
4.高等职业技术教育的特点
高等职业教育作为高等教育的一个重要组成部分，除了具有高等教育的特点外，还具有其他教育不具备的独有的特征。教育部在总结我国十多年来举办高等职业教育的成功经验基础上提出了高职教育人才培养模式的六个基本特点：一是以培养高等技术应用型专门人才为基本任务；二是以培养技术应用能力为主线设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案，毕业生应具有基础理论知识适度、技术应用能力强、知识面较宽、素质高等特点；三是以“应用”为主旨和特征构建课程和教学内容体系；四是实践教学的主要目的是培养学生的技术应用能力，并在教学计划中占有较大比例；五是“双师型”（既是教师，又是工程师、会计师等）教师队伍建设是提高高职高专教育教学质量的关键；六是学校与社会用人部门结合，师生与实际劳动者结合，理论与实践结合是人才培养的基本途径。
（1）高职教育的人才培养目标是高等技术应用型人才。高等职业教育是在高中文化基础上（或者相当于高中文化基础）和一定的专业技术技能基础上，以生产或者工作一线从事生产技术和经营的高等技术应用型人才为培养目标实施的具有高等教育理论知识和高级技术技能内容的职业教育，因此高职教育具有高等教育和职业教育二重性，高等教育要求学生必须具有必备的基础理论和专业基础知识，为自己能力、素质的培养和今后的可持续发展打下基础；职业教育的本质是受教育者获得一定的职业资格的教育。
从培养目标来看，高等职业教育的人才培养目标为培养生产、经营、管理与服务第一线的高等技术应用型人才。高等职业教育的培养目标为以能力为主的职业技能培训。而普通高等教育主要培养从事研究和发现客观事物规律的学术研究型人才以及工程型人才。人才培养目标和人才培养模式的特征是高职教育院校与普通高校相比最明显的本质特征，可以从表2-1看出。
表2-1 高职教育院校与普通高校相比的本质特征
（2）构建新型人才结构体系。高等职业教育构建的人才结构体系应是一种以职业素质为本，以技术应用能力为主线，使知识、能力、素质有机结合的整体结构。知识、能力和素质三者之间的辩证关系是：知识是表层的，是能力、素质的基础；能力是里层的，是知识的一种体现，是人才培养的重点；素质是内核，是外在的知识技能升华为稳定的品质和素养。因此，高职院校设计的教学方案、教学计划应正确处理好德育与智育、理论与实践以及传授知识、培养能力、提高素质三者之间的关系，使高职学生的知识、能力和素质得到协调发展。
（3）构建“应用”为特征的课程和教学内容体系。课程和教学内容是为达到一定教育目的而组织起来的一种有序的教学活动，它体现了教育的性质和功能。学术性和工程性的人才培养，就必须要求相应的课程和教学内容具有学科的完整性和严密性，而技术性人才的培养则教学内容要突出基础理论知识的应用和实践能力的培养，基础理论教学要以应用为目的，以“必需、够用”为度，专业课教学要加强针对性和应用性，从这里我们可以看出，高职教育和普通高等教育应有不同的课程和教学内容体系。高等职业教育的专业设置与课程设置的依据主要是按照市场所需要的岗位需求设置专业。其显著的特点就是其针对性比较强，针对岗位或职业而设定的。就课程设置而言，高等职业学校的课程强调以职业能力为本位的课程模式，注重实践能力的培养。而对于普通高等教育来说，其专业设置是以学科为依据。在课程体系上，普通高等教育学校讲求课程体系的整体性和单一学科课程的系统性，一般分为“公共课”和“专业基础和专业课”。但现在不少高职院校的课程和教学内容仍是本科院校的压缩，不具高职教育特征，因而也就不能培养出真正的“应用”人才。
（4）加强实践教学，培养学生应用能力。实践教学是高职教育的根本性标志，只有通过实践教学，才能培养学生较强动手能力，在高职教育中作为专业基础课和专业课重要构成的实践教学具有重要的作用，它是整个教学过程中实现由知识向能力和素质转化的关键，因而实践教学是培养学生应用能力的主要途径。一般应占教学计划的一定比例（50%左右）。
在教学过程中，高职院校重视相关专业的教学实践环节。研究型高等教育的实践教学以发现、验证性实验为主；高职院校则以强化技能训练为特点。高等职业教育以能力为中心的人才培养模式体现在教学方式与教学过程上，就是要求学生在校期间针对职业岗位完成一般性的职业岗位训练，学生毕业时成为合格的就业人员，具备某一岗位群所必需的最基本最一般的知识、技术和能力，上岗后能基本履行岗位职责，承担本职工作，基本不需要较长的适应期。
实践教学包括实验、实训、实习和“教学做一体化”模式等环节。实验、实训主要在学校的实验实训室和理实一体化教室进行，实习则主要依靠相关企业在生产现场完成。
（5）加强“双师型”教师队伍建设。高职教育要求有一支“双师型”教师队伍，即从事高等职业教育的教师既要有普通高校教师扎实的专业理论基础和教学经验，又应当有高级工程技术人员丰富的职业实践经验。相对于普通教育而言，高职教师的要求会更严厉一些。而普通高校仅要求教师具备基本文化素质、专业知识以及教育教学和科研能力。
建立一支结构合理、素质优良、专兼聘相结合、充满活力、有高职学科特色的“双师型”师资队伍是高职教育取得成功的关键。
（6）坚持产学研合作的道路。产学研结合是高等职业教育培养人才的基本途径，是高职教育服务企业、服务社会的重要领域。高等职业教育是针对社会发展、企业需要而培养一线技能人才的。因此，相关企业、行业参与学校管理显得尤为重要。产学研结合、校企合作成为企业、行业参与管理的重要形式。校企合作，是指学校与相关的行业或企业在人才的教育培养和技术的开发、改造和创新过程中相互配合、共同协作。学校针对企业的实际情况和实际需要，邀请行业或企业有关专家共同研究专业设置、制订教学计划、教学大纲及课程的开发，为企业培养所需的实用型人才，特别是请企业专家承担学校的教学任务，结合实际向学生传授更实用、更通俗易懂的知识。通过依托行业或企业为学生提供良好的校内外实训基地，以解决学校办学资金不足的困难。双方共同开发、共同研究，解决实际工作中的难题和科研课题。