第七章 不给加薪
市信访局虽然是直属市委办、政府办管理的部门，但每天都有群众成群结队上访，而且告状不断。因担心有人冲撞市委市府大院，影响正常办公秩序，所以一般都把信访局办公地点单独设在大院外面。
从行政中心出来的路上，牛远征心想这次又是为什么鸟事呢？就在两年前移交划转时，这帮老头老太太倒是有过几次上访，而且还打出了“生是南风人，死为南风鬼”的标语，他们当时主要诉求是不想划转到地方去。现在关系都到了地方，人也属地方管了，还有啥可闹的呢？
还未到信访局门口，老远见到挂有一幅标语，上面写道：兑现承诺，提高工资待遇，我们要生活！门口早已集中了起码有四五十个老头老太太。牛远征明白他们是要求涨工资，赶忙跟单位人事劳资科长打了一个电话，这才朝信访局走去。
到信访局之后，牛远征也不认识里面的人，就直接找到信访接待办，说道：“我姓牛，是南风教育局的。”
信访办主任万分着急并且明显生气地说道：“你们单位信访怎么回事啊？这可是群访事件。”
牛远征解释道：“我也不知道他们会突然跑来上访。”
信访办主任说道：“市里刚刚下发通知，要求各单位务必抓好信访百日攻坚，你们倒好，弄得这么一大帮子老教师越级上访。”
牛远征说道：“是我们工作没做好，给领导添麻烦了。”
信访办主任口气有点缓和地说道：“既然你来了，外面站着的都是些老教师，天气很冷，把他们请到会议室，听听他们的诉求。”
牛远征感激道：“谢谢领导的安排。”于是来到大厅，将大厅、门厅站着的、坐着的这帮群情激奋的老教师们招呼进会议室里谈判。
这一次因为是老教师上访，加之人数众多，市信访局就高度重视，局长、信访办主任亲自参加接访，而被上访单位则主要是牛远征和人事劳资科长王光军。
老教师们你一言我一语，情绪很有些激动。这些老教师有的虽然退休很多年了，但讲话的声音依然如站讲台时一样洪亮，他们声如洪钟，言辞灼灼，铿锵激烈，归纳起来，大体有两点：一是当年教师身份划转时当地政府与企业签订的文件明确“待遇不降”，二是要求提高工资待遇，确保晚年生活质量。原来所在的企业退休金大幅度连涨两年，而退休老师工资却分文未动，这明显与“待遇不降”相违背。
人事劳资科长王光军就向大家宣讲政策，耐心解释道：我们现在已经划归地方政府，工资给付属于国家财政转移支付，也就是说大家现在吃的是地方财政饭。至于南风汽车公司提高退休人员养老金那是央企的事，现在，甚至以后都与我们没有什么关系了。
但是，任凭劳资科长百般解释，这帮老教师就是想不通，我们在南风干了一辈子，奉献了汗水献青春，献了青春献子孙，黑发变成了白发，到头来，怎么说没关系就没有关系了呢？
这帮老教师跟企业退休人员，多数混同住在一个厂子，一个院子，甚至一个门洞，早上晨练、晚上跳广场舞都在一起，消息灵通得很，企业每次涨退休金对他们都是一次深深地刺痛。老教师觉得信访局说的都是大话空话，敷衍塞责搪塞大家，纷纷嚷道，说来说去，你们就是不想给我们涨工资。不行我们就继续上访，市里解决不了我们就去省里，省里解决不了我们就直接去北京。
接下来好说歹说，经过艰难的劝说，耐心的解释，小心地赔着笑脸，直到中午十二点钟才好不容易把这帮子退休老教师哄劝回家。
老教师上访属于越级上访性质，而且是群访，很快引起市委市政府的重视，按照市委信访百日攻坚的相关规定，必须得追责，目前恰好是追责年，新来的局长是第一责任人，受到行政记过处分。
在老教师上访之前曾有老同志给江堰市教育局维稳办打过电话，市教育局纪委监察室说这事电话通知过南风教育局。牛远征突然想起前两天是接过这么一个电话，当时也没怎么往心里去。谁想这是知情不报，失去提前防范时机，以致造成群访、越级上访的严重后果。经南风教育局党委会研究，决定给予直接负责信访工作的牛远征党内警告处分，同时给予负有具体工资管理的人事劳资科长王光军行政警告处分。
尽管组织处理没有降级和扣发绩效工资，但这件事弄得牛远征很是郁闷，自己怎么这么倒霉，竟然躺着中枪。