在PPP项目实践中,国有企业是社会资本的重要组成部分,项目公司通常由社会资本出资设立,或者由社会资本与政府出资代表共同出资设立。社会资本退出项目的方式主要有以下几种:一是向第三方转让项目公司股权,或由政府回购项目公司股权;二是通过项目公司减资退出;三是项目合作期满项目公司清算解散等。