政府治理要科学 别让“淤积”堵民心
伍 突发事件应对篇
30.疲劳驾驶出事故 协调联动巧处理

刘杰从小就喜欢汽车,年幼时喜欢摆弄各种汽车玩具,后来大一些就关注起各类汽车杂志,年少的他一直梦想将来能从事与车相关的工作。刘杰长大后也算实现了一直以来的愿望,与汽车打起了交道,成了某市一家公交公司的司机。兴趣使然,刘杰很喜欢自己的工作,转眼来公司就快五个年头了。
28岁的刘杰一直是单身,父母和身边的朋友都很为他着急,最终在朋友的介绍下,刘杰认识了一所初中的老师王怡,可能是长期与学生相处,王怡性格开朗又温柔,刘杰一下就被她感染,愉快地和她聊起天来,聊着聊着就说到了他最爱的车,刘杰滔滔不绝地说个不停,王怡便面带微笑仔细倾听。不知不觉一个小时就过去了,刘杰才不好意思地停了下来,抱歉地对王怡说:“一提到车,我就变得特别兴奋。不好意思,你不要介意。”王怡摆摆手说道:“怎么会,我觉得很有意思,你介绍的这些我以前都不知道,我还要谢谢你免费教了我很多知识呢。”感受到王怡对他的爱好的接受与理解,刘杰内心很高兴。以前刘杰也不是没有过心仪的对象,但几乎没有人对他这种多年来的爱好感兴趣,刘杰认为只有兴趣相投才能长久地生活在一起。终于,刘杰这一次找到了适合他的对象,于是开始经常主动约王怡出来兜风。两人的感情发展得很顺利,很快就互相见了家长,在家人朋友的祝福下,在年底领证结婚了。
第二年,刘杰收获了一个大惊喜,妻子生了一对可爱的龙凤胎,平时的生活除上班工作外,他最大的乐趣就是陪在儿女身边。王怡虽然也很想时常陪在儿女身边,但她的工作是中学老师,中学生正处于最叛逆的年龄,难免会有一些小摩擦、小问题出现,王怡作为班主任,为了学生健康成长,除关注学习外,还要经常与学生们交流,帮助他们解决各种各样的烦恼。工作的繁忙不可避免地影响了王怡对家庭的关注,她对处理完学校的事情回到家中只能看到儿女的睡脸已经习以为常。刘杰和王怡要工作,双方父母年龄又较大,不得不在白天雇保姆来照看孩子。但到了晚上保姆下班走后,照顾孩子就需要刘杰夫妻自己完成了。刘杰很理解妻子的工作,每个孩子都是父母的希望,每位父母都对老师充满信任,妻子有义务培养好这些祖国的花朵。为了更好地支持妻子,刘杰下班后马上赶回家照顾孩子,尽量减少妻子工作和家庭的双重压力。
龙凤胎在带来双倍幸福的同时也连带着一些小烦恼,照顾龙凤胎相比一个孩子更为困难,尤其对于刘杰一个大男人来说,面对同时哭闹的两个婴儿更多的是无从下手。好在刘杰有充分的耐心,经过一段时间的适应,他便成了一个合格的奶爸。王怡晚上回到家,看到刘杰熟练地哼着儿歌抱着两个孩子摇摆,内心充满了感激。“谢谢你老公,我工作忙,多亏你帮我分担。”王怡真诚地对刘杰说。“一家人说什么谢谢。夫妻之间不就是要互相支持理解的吗?我们能在一起也多亏你对我爱好的理解。”刘杰不好意思地说。
其实,刘杰也不轻松,每天工作时间八小时,公交车司机必须对乘客的安全负责,开车时一定要拿出十二分的专心。除此之外,司机总是保持坐着的姿势,不能随意活动也让刘杰的身体很不舒服。往往工作一天后刘杰自己都很疲惫,需要充分的休息时间,因为只有休息好才能保持长时间精神饱满的状态继续第二天的工作。由于心疼工作繁忙的王怡,刘杰主动地承担了大部分照顾孩子的工作,回家后的休息时间不得不压缩了很多,一晚上往往要起来几次。虽然感受到了自己精力的不足,刘杰仍想尽量兼顾事业和家庭,每天都打起精神去工作。王怡感觉到了刘杰的劳累,他甚至在吃晚饭时就开始昏昏欲睡。于是,王怡便建议说:“老公,要不然我们请一个住家保姆吧?”“怎么突然说这个?现在的保姆不是挺不错的吗?把孩子照看得很好。”“现在的保姆确实很好,可是我们晚上需要好好休息,还是找一个晚上也能帮忙的保姆比较好。”刘杰虽然心里很认同这个建议,可是仍有一些顾虑:“好保姆不那么容易找,先托人问问看吧,找到合适的再说,最近我就先坚持一下。没事的,放心吧。”这天,同事李顺因为女儿生病,想让刘杰帮忙替一下晚班,刘杰本来就跟李顺关系很好,平时叫他一声“李哥”,为人父后,很能理解这种对孩子的担忧,尤其在孩子生病时特别希望陪在孩子身边。于是,刘杰毫不犹豫地答应了李哥的请求。谁也没想到,这种勉强却在第二天引发了一场让人心痛的事故。
第二天下午,刘杰觉得有些提不起精神,但还是强撑着驾驶客车,阳光照在刘杰的身上,温暖加剧了他的困意,而后在由东向西行至机场高速路进城区方向11.8公里处时,他终于支撑不住,有一瞬间的不留神,然而就是这一瞬间的不留神,车辆前部就撞在中心隔离带后侧翻过隔离带,砸在赵炜驾驶的一辆公务车上,造成多人伤亡,车辆及道路设施损坏,路上的其他车辆纷纷停下。短短几分钟就出了这么大变故,刘杰根本没有反应过来,但身上的疼痛让他清醒了许多,他看了自己的伤不算严重,马上向外呼救,最终在几位司机的帮助下爬出了座位,赶忙拨打了急救电话和报警电话,简要报告了出事地点。为了尽量避免更大的伤亡,热心人查看了其他伤员,在救护车到达前各尽其职进行救助。很快,急救车纷纷赶到现场。不久,刘杰所在的公交公司也派出了相关人员来处理事故。
与此同时,接到事故报警后,市公安局立即启动重特大交通事故处置预案,迅速调派警力赶到现场开展抢救、疏导工作,同时立即向上级部门和各级领导汇报了事故初步情况,并通报有关单位,协调开展应急处置。
在处置过程中,为了减少事故现场对周边道路交通的影响,针对机场高速过往车辆行驶速度快、流量较大的特点,市公安局及时调整警力部署,开辟绿色通道,并对事故现场机场高速出市区方向实施了交通管制。由于措施到位,交通堵塞的现象有所缓解,保障了各级领导准确且快速抵达现场,确保了医疗救护车及时运送伤者,为有效挽救伤者的生命提供了宝贵的时间。同时,为有效疏导交通,市交通台多次插播事故信息,提示车辆绕行,分散流量。
经过两个多小时的努力,伤员得到了及时救助,现场清理完毕后交通全部恢复正常,有效地控制了事故可能造成的更大人员伤亡和经济损失。
经现场勘查和事故调查分析,认定事故主要原因是刘杰驾驶的大客车越过隔离设施驶入对面道路左侧车道,由于疲劳而发生过错行为,与赵炜所驾驶公务车发生碰撞造成人员伤亡。
春季阳光和煦温暖,午后车内温度较高,驾车人更是容易犯困,开车途中打个小盹,稍不留神,后果都很严重。事故发生后交警到达现场也感到奇怪,当时的通行条件非常好,阳光也不刺眼,怎么就会莫名其妙撞上了呢?刘杰表示自己也说不清:“只是感觉当时有些困意,眼睛都很难睁开,就打了个盹。”说起当时的情况,刘杰还有些后怕。交警表示,春季午后车内温度高容易让人困倦,许多驾驶员没有足够的休息容易导致疲劳驾车引发事故。
刘杰当时躺在病床上,满脸倦容,两眼布满血丝。经过询问,刘杰告诉民警,同事家里有急事,自己替他值了晚班,再加上最近晚上要照顾孩子,今天连续开车将近5个小时了,所以有点累。“你这是疲劳驾驶,不安全,应该休息好了再走。”民警对刘杰说。听了民警的话,想到自己一直以来的志向和深爱的家人,刘杰此时后悔不已,他从小的爱好就是车,想不到自己一时的大意却造成了这么大的伤害,今后该如何面对自己的爱好呢?多年来的驾驶经验告诉他在感到身体疲惫不能集中精力时要停止驾驶,适当调整,这段时间下班后要照顾孩子,雪上加霜的是前一晚帮李哥值班,长期积累的疲惫没有得到缓解,这种情况下不应该继续强撑,一时的逞强酿成了巨大的损失。
疲劳驾驶在行车中容易引发多种事故,尤其是追尾。驾驶员因为疲劳驾驶,打起瞌睡,脚上的油门一松,就会导致车速下降,后车如果来不及发现的话,就很容易撞上去,类似事故的死亡率非常高。为了预防此类事故,交警展开了专项整治活动,在车辆密集以及事故多发路段进行突击检查,及时提醒那些疲劳的司机。当然预防疲劳驾驶最好的办法还是注意休息,间隔两小时左右就下车走走,哪怕是几分钟,对于缓解驾驶员疲劳也有相当大的作用。
突发事件以预防为主,但不可避免时就要采取相应措施有效应对。突发事件发生后,履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府应当针对其性质、特点和危害程度,立即组织有关部门,调动应急救援队伍和社会力量,依照有关规定采取应急处置措施:第一,组织营救和救治受害人员,疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施;第二,迅速控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,划定警戒区,实行交通管制以及其他控制措施;第三,立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施,向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品,实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施。
刘杰此时正躺在医院的病床上,妻子王怡看着他包裹着纱布的手臂心疼不已。刘杰看着妻子的样子,心里也很不是滋味,但还是劝慰道 :“幸好我福大命大,受的伤并不重。”“你工作这么累,回到家本来应该休息,我却没有多为你考虑考虑,如果当初我多坚持一下,咱家请个住家保姆就不会是现在这样的结果了。”刘杰抬起没受伤的手臂拍了拍妻子说:“这件事怎么能怪你呢?既然事情已经发生了,就想办法解决。吸取教训,下次不要再犯同样的错误就行了。”看到王怡点点头,他继续问道:“你在这里陪我,孩子们怎么办?”“放心吧,有保姆在照看,你现在的主要任务是养好伤。还有,为了我们,你今后要更加注意安全。”刘杰连连应好。
31.谣言四起惹风波 官民合作解危情

2011年3月11日,日本东北部地区突发9.0级大地震后,位于本州岛福岛的核电站发生爆炸并出现核泄漏。
家住浙江的闫丽看到这条新闻后并没有太在意,直到几天后才惊觉这条新闻对自己生活产生的巨大影响:闫丽的妈妈许静一早去公园跳舞,听旁边打太极的老人们说要赶快囤一些盐,还强调说越多越好,原本雷打不动每天跳舞一小时的闫妈妈立刻就取消了当天的计划,匆忙跑去超市采购食盐。闫丽老家的亲戚急火火地打电话让帮忙买几袋备着。身边的同事们交流着去哪里抢购盐。食盐确实是日常生活中不可缺少的调味品,但闫丽不明白怎么突然间盐变得这样抢手了。
下班回到家,闫丽看到妈妈正在厨房里忙碌,以为在做她爱吃的饭菜,连忙洗好手也钻进了厨房,谁知却看到了妈妈没有准备晚饭,而是忙着收拾今天抢购的成果,闫丽被吓了一跳,只见好多袋加碘盐堆积在厨房一角。终于忍不了心中的疑问,闫丽脱口而出:“不就是盐吗?怎么大家都着急买来囤在家里?根本就吃不完。”闫丽妈妈说:“这你就不知道了吧,亏你还念了那么多年书。网上说,日本地震引发的核泄漏产生了大量辐射,服用碘盐可以抵抗核辐射,而且此后一段时间内生产出来的盐将受到核污染,买盐要趁早。”闫丽听了妈妈的解释,将信将疑:“真的吗?”闫丽妈妈肯定地说:“当然是真的了,大家都这么说。超市的盐都快卖光了。”闫丽还是有些怀疑妈妈是不是夸张了,决定明天趁周末自己去超市看看。
第二天一早,闫丽妈妈知道闫丽要去超市,马上让她顺便再多买一些盐。闫丽无奈地答应后,先来到了住宅区内的小超市,来逛超市的顾客推着小推车,三三两两地往调料区走去。买到盐的人脸上露出了喜滋滋的笑容。“8点钟一开门我就过来了,没想到还真抢到了两包。”一位老大爷看着购物筐里的两包盐长出了一口气。“超市开门才1个小时,盐就被抢光了。”对于没有抢到盐的顾客,工作人员也安慰着他们:“现在没买到没关系,您中午吃完饭再过来,盐就上货啦。” 闫丽看着空空的货架,才明白原来妈妈说的是真的。
随后,闫丽不得不打车来到附近的大超市。刚一进门就听到“食盐一块八一袋,大家都准备好零钱啦!”的吆喝,走近一看,一层调料区柜台旁一名工作人员正在吆喝着。而那些食用盐都是1公斤袋装的粗盐。在闫丽的询问下,工作人员解释道:“今天就没有进精盐,如果不着急用盐,可以再等两天。” “家里没盐的买不着,家里还有满罐子盐的一次买一箱!”一位大爷看着空荡荡的食盐货架,一肚子不满。旁边的超市工作人员说,预计今天下午食盐就能到货,请顾客别太着急。不远处的黄酱货架也已经半空了。酱油倒是还有几瓶,但工作人员讲:“也就是这几瓶了!”昨天的狂抢潮中,食盐首先断了货,紧接着,大爷大妈们又来抢黄酱和酱油了。“别说盐,连榨菜都快没了!”当很多闻风而动的市民冲进超市时,发现他们的目标早已被清空,不愿意空手而归的人们多数都拎上了一瓶酱油。
没有完成妈妈交给她的买盐重任,闫丽只得无奈地回家。一进家门,闫妈妈就冲过来拉着她问:“怎么样?买到了吗?”看到闫丽摆了摆手,闫妈妈一副我就知道的表情,说道:“你还不相信我说的,这下眼见为实了吧。”今天的经历让闫丽相信了大半,晚上躺在床上,她觉得明天还是要去超市一趟。
为了不再空手而归,闫丽6点就从家出发来到小区门口的超市。发现平时只有两个收银员值班的这个小超市,今天增加到4个收银员。买盐的小区居民排了4条长队等待交款,每人手里只有两袋盐,有的老人带着小孩,小孩也按超市规定买两袋盐。超市内的广播不停播报:“各位顾客请注意,超市食盐充足,请排队购盐。”由于购盐的人很多,超市甚至专门有一块区域负责售盐。滚梯旁已经排了七八米长的队伍,大家都在等着领袋装盐。在库房里,一名工作人员有条不紊地向外发放着食用盐。顾客并没有等多久,就拿到了盼望已久的两包400克装食用精盐。“其实大家不必惊慌购盐,这盐充足得很。”超市工作人员向前来购盐的顾客调侃着。刚巧邻居郝阿姨也到这里买盐,看到闫丽便说:“听你妈妈说,昨天店内的食盐就被附近住户给抢光了你没买到。今天你来得早还剩了一些,不过你也要抓紧,过会儿估计仍有很多人来购买食盐。”闫丽道了声谢谢,来到摆放盐的货架,看到价格标签上赫然印着:10元/包。微微一愣,价涨这么多了?但一看身边的人都毫不犹豫地将盐立刻抢走,闫丽也跟着抢了两袋盐去排队结账。
回到家,闫丽看到新闻中报道了省各市不同程度出现抢购加碘食盐的情况,甚至有居民整箱买走,抢购风潮席卷全省。现在的市场态势是该省所有沃尔玛、家乐福超市的食盐被抢购一空。部分超市、副食品店食用盐出现脱销,几十家小店的食盐也供不应求。盐业公司各批发部门前排起了长队,大批量购买,群众情绪激动,出现哄抢现象。部分小店趁机抬价,价格离谱。从附近省市赶来的外地人,也加入抢购队伍。抢购商品从碘盐扩大到抢购酱油等其他主副食品,抢购现象蔓延至省海盐主产区及边远小岛,且呈迅速扩大趋势,已造成民众恐慌和商品市场混乱。
食盐抢购一空后,各个超市、批发市场的货架上又陆续摆上了食盐,更多的盐则已经“在路上”。而这一切都是因为坊间传言:一种说法是日本的核辐射会对海水造成污染,今后海水盐制作出来也会有辐射;另一种说法是食用盐中的碘可以有效防止核辐射,很多人从网上乱扒防核辐射知识,知道补碘可以预防甲状腺疾病,从而抵抗核辐射造成的人体甲状腺损伤,碘从哪里来?于是,大家想到了自己平时吃的碘盐。传言散布后,许多人感到紧张,就跟风去买了。
闫丽时刻关注着事情的发展,眼看食盐抢购热潮愈演愈烈,就在闫丽犹豫要不要再去买些盐时,相关部门公布了关于“服用碘盐可以抵抗核辐射”及“此后一段时间内生产出来的盐将受到核污染”的说法并无科学依据,只是某一部分人制造的谣言。
与谣言赛跑的是辟谣。官方和民间齐上阵,共同辟谣,告诉人们都别抢了。政府、媒体、业界和有识之士在第一时间开始了一场堪称全方面立体化的辟谣。
国家发改委、商务部、工信部等相关政府部门第一时间出面辟谣,国家发改委不仅在官网上辟谣,还向各大媒体发布官方消息,2011年3月17日14时25分,新华网将该消息公布,14时51分,新华社向全国播发电稿。中盐总公司3月17日上午就通过官方网站发布了一份紧急通知,强调确保食盐市场稳定供应。他们还紧急在门户网站注册微博,从13时49分开始,连续发布辟谣微博,第一条微博内容便是《关于部分地区食盐抢购现象声明》。该微博同时举出具体数据说中盐公司的食盐库存在3个月以上,能够保障供应。15时40分左右,该微博开始以“中国盐业总公司应急工作小组”的名义进行微博访谈,回答网友关切的各种问题。
面对缺乏依据、全凭想象的流言,媒体、学者甚至许多有科学常识的普通网民都在不断辟谣。“核泄漏再严重也不会把海盐都污染了呀。你想想,每年有多少次核试验是在公海里进行的,它们都没把海盐污染了,何况这次的核泄漏?”“你知道多少碘才能起到一定预防效果吗?100毫克!如果靠吃碘盐来防辐射,按照我们国家每公斤盐只能加入20毫克到50毫克碘的规定,一个人必须每天吃2公斤到5公斤碘盐才行!而大量摄入食盐不仅会造成脱水,还会吃死人的!还有所谓的华素片,每片碘的含量不过1.5毫克,要起到预防辐射的效果,你一天得吃60片到70片。”各种相关辟谣微博接踵出现。新浪微博热门话题榜排名前两位全部被“盐”占据,与“制止谣‘盐’”相关的微博达到数百万条,科学传播公益团体“科学松鼠会”进行辟谣的微博也有几十万条。“科学松鼠会”以“无须抢购食盐”为题转发微博,普及了3条食盐小常识,很多传统媒体的官方微博以及微博达人也都在努力辟谣。网友还在微博上面发起了签名保证不抢购食盐的活动,得到了广泛支持。国家发展改革委员会也发出了紧急通知要求各地保障食盐供应,并立即开展市场检查,坚决打击造谣惑众、恶意囤积、哄抬价格、扰乱市场等不法行为。
而中盐总公司已紧急通知各地盐业公司启动应急机制,确保食盐供给。目前食盐储备充足,完全能够满足群众需求,请消费者不要盲目抢购囤积。中国盐业总公司已向全国各省、自治区、直辖市及计划单列市发出紧急通知。 通知称,各级盐业公司对此要高度重视,密切关注市场动态,立即启动市场应急工作机制,直至市场恢复平稳。同时,加强生产组织管理,立即部署各食盐定点生产企业及配送中心加紧生产,提高成品食盐产区库存,并做好销区紧急调拨准备。
省盐务局主管官员表示,食盐库存非常充裕,可以保证供应,“绝对没问题”。此外,该局现在已经延长了批发时间,原来每天下午5点下班,现在则是加以延长,随时有人来批发,随时可以供货。“往年也有一些小抢购,只是没今年这么厉害,一般半天至一天恐慌就消除了。这次恐慌估计也会很快消除。”他说。市商委负责人也就近日部分市民担心日本核泄漏对本市造成影响,抢购、囤积井矿盐等物品表示,目前食盐等商品库存储备十分充足,调运也有充分保障,完全有能力确保市场供应,广大市民无须恐慌抢购。
食盐供应出现异常波动后,省盐务管理局、省盐业集团公司高度重视,立即启动应急预案,防止抢购情况继续蔓延,确保食盐市场稳定供应。省盐务管理局介绍,省内食盐每月消费量为2万吨,全省食盐每月生产供应能力在4万吨以上。“目前省内库存充足,全省小包装碘盐商业库存4万多吨,而且全国食盐生产供过于求,我省完全有能力确保食盐市场供应。”
针对食盐抢购导致市场供应紧张,个别商户趁机乱涨价的现象,为确保食盐市场价格稳定,省物价局规定目前食盐价格实行政府定价。各经销商一律按以上价格执行,不得乱涨价。并已责令各地物价部门立即开展市场巡查,对不执行政府定价、哄抬价格的违法行为要坚决予以打击,确保食盐市场价格的稳定。
省盐业公司立即启动了应急预案,成立应对突发性事件保障食盐供应协调指挥部,并电告各分公司和碘盐厂每两小时汇报情况,加班生产,保证库存,增加车辆调运,同时向政府和媒体反映情况,发公告辟谣,还将所辖各市的市食盐调度权限收归指挥部。
最终,在各方的努力之下,抢盐危机终于告一段落,闫丽和妈妈的生活也恢复了平静。谣言和真相只有在事后才能判断,如果要求普通公众不传播“流言”或“假新闻”,等于要求他们不犯错误,那就等于剥夺了他们表达的权利。群众缺乏常识,人云亦云,人抢亦抢,存在跟风心理,从而被不法分子借机利用,操纵市场,谋取个人利益。其实无论面对什么灾难、谣言,冷静都是最好的状态。不理性的盲目行为,只会造成社会恐慌,扰乱正常的社会生活秩序。抢盐危机未必是一件坏事,如果抓住机会,处理得当,决策过程透明,信息发布及时,也是一堂生动的公民教育课,能增加政府与民众之间的信任感。
因“核辐射”和“海水污染”谣言而产生的抢购食盐风波看起来十分荒唐,但说明当前社会大众对环境污染问题的敏感和紧张心理,以污染为由头的谣言具有如此“号召力”和“杀伤力”,值得警惕。食盐抢购风波给地方政府提出了警示,如何正确引导群众对污染问题的关注,避免一般群众因对污染问题的“不正确认知”而造成社会公共事件,是地方政府必须面对的课题。
32.雅安民众受灾害 救援重建让心安

黄兴在四川开商店已经有四五年时间了,以前在零售行业打过很长一段时间的工,那段时间的接触让他对当地市场有了一定程度的了解,于是在家乡雅安市芦山县开了一家商店,开始了他的创业之路。
回忆起刚回到家乡时,为了让生意做得更大更好,他们多次考察芦山县的零售市场,准备抢占先机攻占这块市场。芦山县人口较多,零售市场还是比较大的,在多次的考察后,黄兴夫妻俩终于在2007年决定来芦山县发展。商店在当年3月在镇中繁华街道开张了,为了养家糊口,夫妻俩每天早出晚归,对商店的经营丝毫不敢松懈。经过一段时间的观察,黄兴发现顾客对商品种类的需求比较多,于是他在进货时丰富了商品种类,既有日常百货,也有一些小家电,销售的牌子都是比较好的,货品组合比较丰富,品牌的价位也实惠,性价比很高。他们为了长远的发展,一开始就选择做品牌,这为他们后来的发展打好了坚实的基础。就在生意越来越好的时候,上天似乎执意要让他们的人生经历更多的磨难,他们的抱负还没来得及实现,就碰上了几十年不遇的大地震。
2013年4月20日,四川省雅安市芦山县发生7.0级地震。成都、重庆及陕西的宝鸡、汉中、安康等地均有较强震感。黄兴的家乡芦山县处于震中,地震使得大量房屋垮塌,停水停电,交通受阻。(https://www.daowen.com)
回想起地震发生时,商店内的货架、冰柜震倒在地,房子的墙壁出现裂缝。“当时玻璃都被震碎了,不停掉落,我们来不及关门,带着员工跑到广场去躲避。”还算幸运的是,地震发生那一刻,黄兴正和员工们聚在一起清点商品。地震结束后,他很担心自己的店铺,急忙跑到商店查看,100平方米的卖场内,货架被摔在地上破损,商品横在地板上变形,其他电器更是横七竖八倒在店内。当时整个店铺一片狼藉,万幸是店里没有人员伤亡,但是看到自己辛辛苦苦装修、开张只有几个月的新店面损毁,货品没能及时抢救,粗略估计一下就有十几万元的损失,这还不包括店面的损失,黄兴心疼不已。现在唯一能做的就是能抢救出来的货物尽量抢救,但即使这样,抢救出来的货品价值也不到十万,他们只好打算把一些轻微损坏的或者有点弄脏的货品都低价处理掉。这次地震使黄兴的商店遭到了重大损失。
震后,黄兴和附近的商铺老板仍处于余震的恐慌之中。主震后4分钟内就发生了第一次余震,随后的一个半小时内也是余震不断,共发生11次余震,其中最大为5.4级。看着在一波波震动中倒塌、开裂的店铺,商家们一阵阵心痛。经济上的损失只是其次,重要的是生命安全。人们很快展开了自救,纷纷涌到那些倒塌的房屋中,搜寻被埋的人。一个又一个被埋的人被救了出来,但依然有不幸发生。
地震发生后,相关部门采取紧急应对措施:四川省立刻启动一级应急程序,军区部队紧急出动2000人赶往芦山,两架直升机已经起飞。这场灾难,使得很多人的房屋受到了损坏,没有地方可以住。但很快他们就有了临时的家——一个可容纳200多人的帐篷。这是当地的一个从事遮阳棚出租生意的商人捐助的,帐篷很快被搭建了起来,一些受灾的人也开始在这里聚集。
因为担心余震再发生,黄兴家也住进了搭起来的帐篷,但生活却遇到了难题。虽然商店仍有一些存货,但道路中断使得进货无门,明显不够生活所需。一开始饮用水和食物都很紧缺,大家都很着急,很快,政府的物资救援就打消了黄兴和其他人的忧虑。地震当天下午,第一批物资就开始运了过来,但是数量还是不足。所以,在那个时候,就只能先帮助那些老弱病残,年轻人的问题放在后面解决。一开始,只能是一户分一瓶矿泉水,几户人家合住一个帐篷。到了后来,中国红十字总会启动应急响应,并从中国红十字会成都救灾备灾中心调拨500顶帐篷到受灾地区。重庆、贵州、山东、广东等省及香港、澳门地区红十字会来电准备参与救灾。此外,国家减灾委、民政部针对四川雅安7.0级地震灾害紧急启动国家三级救灾应急响应。随着一批批救援物资的到来,饮用水和食物都已经供应充足,帐篷也可以做到一户一顶,如果人口多还可以多领一顶小帐篷。
生活有了保障,黄兴终于有精力经营自家生意。最初黄兴夫妇不敢收拾商店,晚上只能在进货用的小货车里过夜。等到余震不再发生,两人忙碌着清点收拾出来的商店里的货物。平时就在店门口搭了个帐篷,拿出一些货品卖给需要的人。“开始的时候,大家急需的是水和食物,方便面和矿泉水卖得很快。后来,买牙刷、牙膏、梳子的人变多了。政府的救援一来,情况就变得更好了,大家放心了不少,买香烟的人开始多了。”他们俩对政府的救援和来自四面八方的帮助有着切身体会,每天都能看到很多忙碌着的救援人员、医护人员和志愿者。
实际上,面对雅安7.0级地震,中国地震局启动地震应急Ⅰ级响应,派出了地震现场应急工作队赶赴灾区,同时四川省地震局也派出了现场工作队。国家安全监管总局立即研究并作出紧急部署。国家矿山救援队芙蓉队等16支矿山救援队共300余人,开滦、大同等6支国家矿山救援队及贵州、陕西、云南省矿山救援队,重庆矿山救援队均赶赴现场。为了避免引发不必要的泄漏、爆炸事故,国家安全监管总局通知灾区所有矿井停产撤人,排查危化、油气管线。公安部启动应急机制,国务委员,公安部部长,分管部的领导,消防、交管、治安等部门负责同志在指挥中心调度指挥救援,并且派出前方工作组赶赴现场。卫生计生委紧急部署四川雅安地震医学救援工作,组建派出国家卫生应急队,180多名医务人员及车载移动医院。
另外,国资委向各中央企业印发紧急通知,要求迅速做好灾情调查、救灾应急等各项工作,第一时间向国资委等有关部门报告情况:要求迅速启动抗震救灾应急机制,抓好应急值守、组织协调等工作,迅速摸清震区内所属企业受灾情况,积极组织央企做好抗震救灾自救工作,中央运输、建筑、电力、通信、石油、物资储备等企业要为抗震救灾提供有力保障,其他央企根据灾情发展积极参与抗震救灾相关工作。
本来在地震刚发生后,看到倒塌的店面,对于未来的发展,事业的下一步路,黄兴夫妻俩都感到很迷茫。去年,商店的生意好,家里各项开支都能应付。但现在呢?所有的资金都用来投资新店面了,当时想着新店面的生意好,日子又能重新走上正轨,哪里想到上天还安排了这样一出灾难。新店面开张那几天,几乎每天的营业额都能够达到三四千块钱,发展势头良好的新店面,聚集全家人殷切期望的店面,全因这场突如其来的地震而毁了。此次地震表面上看给黄兴夫妇的商店带来的仅仅是销售财产的损失,但对身处灾区中心的他们来说,有些是毁灭性的打击,店铺倒塌、货品被埋,重新创业,困难重重。黄兴加紧清货,以尽量挽回损失,养精蓄锐以求从头来过。黄兴与妻子互相鼓励:“地震可以震垮我们的商店,毁坏我们的商品,但震不垮我们灾后恢复经营的信心和决心,随着灾后恢复,相信商品需求供不应求。”
像黄兴夫妇这样受损的商铺老板还有不少,整个地震灾区百废待兴,大家都期待着政府的帮助,希望重新恢复生意。让他们心安的是,依据《防震减灾法》,在地震灾害评估、地质灾害排查及危险性评估、房屋及建筑物受损程度鉴定评估和资源环境承载能力综合评价的基础上,经过专家论证,政府广泛听取了各方面意见,最终在2013年7月15日政府官方网站公布了《芦山地震灾后恢复重建总体规划》。规划中明确指出了规划范围,分析了灾区特点及重建条件;明确了重建的指导思想、原则、目标;介绍了重建分区、城乡布局、土地利用等问题。同时规划中还涉及了黄兴他们最为关心的事关切身利益的事项,包括重建有关居民住房和城乡建设、公共服务、基础设施、特色产业、生态家园、政策措施等方面的内容。根据《四川芦山“4·20”强烈地震灾害评估报告》,地震波及区域划分为极重灾区、重灾区、一般灾区和影响区。重建总体规划涉及的范围是极重灾区和重灾区,包括黄兴的家乡——雅安市芦山县。这次重建将借鉴汶川、玉树等地震灾后恢复重建的成功经验,计划用三年时间完成重建任务,使灾区生产生活条件和经济社会发展得以恢复并超过震前水平,为到2020年与全国同步实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。根据重建总体规划确定的目标和重建任务,恢复重建资金总需求,经测算约为860亿元。看到“三年”“860亿元”等字眼,黄兴振奋不已,对未来充满了希望。
在《芦山地震灾后恢复重建总体规划》的指导下,黄兴的家乡芦山县的重建工作有条不紊。对于灾后的救援和重建规划,黄兴很满意:“确实要感谢党和政府,还有那些志愿者们。虽然地震后我的商店塌了,货物也毁损了不少,但是生活物资能够得到充分的保证,我们十分感激。来自全国各地的志愿者们也帮了大忙。而且我也相信,党和政府能够保障我们以后的生活。”这次的经历让他真正体会到了“一方有难,八方支援”。
政府重新建房屋至少要三年到五年的时间,而目前店面和货品损坏,要处理货品,就要开始找店面。好在黄兴夫妻俩对芦山县的市场情况还是相当了解的,重新选店面并不是难事。之前的商店生意也是做得得心应手,而且他们的商店在当地消费者中还是有相当高的信任度和美誉度的。一些老顾客对商店的货品质量和服务质量非常满意,商品的价位符合当地的消费水平,商店的顾客绝大部分都是回头客。商店和商品厂家的合作关系也维持得非常好。所以他们肯定会重操旧业,只是过程中可能会遇到各种困难。不过好在家人平安,只要人还在希望就在,黄兴夫妇都不是轻言放弃的人,想想最初两人刚回到芦山县时也是白手起家,这次挫折只不过是他们人生路途中的一次历练,相信只要重新来过,今后用心经营,就可以继续前进!
33.高考学子遇雷雨 预警及时帮大忙

终于告别高二,在夏天渐行渐远的碎步中,张然步入一直以来向往的神秘的高三,她的心情既兴奋又忐忑。兴奋的是终于可以为自己的梦想开始真正的奋斗了。忐忑的是没有人知道这一年里会发生怎样的事情,或悲或喜,每个人都在希望与失望中来回旋转,在高峰与低谷中上下颠簸。听过太多人感慨高三生活,张然很好奇,她曾经问过上一级的学姐高三生活到底是怎么样的,学姐这样对张然说:“很难用美好或痛苦来形容,不过只有一点我能确定地告诉你,高三一定是难忘的。毕竟这样能够为梦想尽情奋斗的日子不多,你要好好珍惜。只要心怀梦想,它就能够成为你心中最强大的动力。无论受到什么挫折与打击,你有多么伤心沮丧,都要相信自己可以!”带着学姐的祝福,张然开始了属于自己的不可复制的高三生活。
在高三刚刚开始阶段,张然都乖乖听着各科老师的安排进度,一步一个脚印地充实着自己。起初,生活很风平浪静,与高一、高二并无太大的差别,每天都是家、学校两点一线。这种波澜不惊的状态让张然在课间常常问自己,这就是我的高三生活吗,看来也没有什么特别的。我的梦想是什么?我未来想要的是怎样一种生活……就在张然仔细地寻找学姐学长们的高三回忆录中那些所谓的有痛苦有欢笑的难以忘怀的高三岁月的时候,张然不禁感慨,如果高三不是像他们所说的那样的话,那么我的高三也太平凡无奇了。就当这样的想法冒出来的时候,波澜起伏的高三生活正式降临。
3月的全市一模可以说是张然高三生活的转折点。在这之前的大半年里,张然的日子整体过得还算不错。虽然也会有一些小考的失利,但在大考中发挥得都很稳定。张然的班主任还一度把张然当作成绩稳定的榜样来鼓励班级里的其他同学。尤其在1月的联考中,同学们成绩都不太理想,普遍认为题目有些难,需要开阔思维,但张然却考了年级第六名。这算是自高二文理分科以来张然第二次进前十名。这次考试是所谓的与高考成绩比较接近的预测,身边的同学看到她发挥得这么好都很羡慕,在那次考试之后,张然的自信心大增。张然充满希望,认为自己可以以最饱满的热情冲刺高三的最后100天,之后的那个寒假,她几乎是每天到学校自习,很多笔记也是在那一个寒假里做成的。然而,全市第一次模拟考试却给张然沉重一击。
那是一次让人很悲痛的考试,张然深受这次考试的影响。数学不是张然擅长的科目,恰巧考试的数学题又很难。这种难并不是因为张然不会,而是输在了临场考试的心态上。选择题、填空题难度的增大让张然慌了阵脚,以至于做到大题的时候脑子就只剩下一片空白。走出考场的张然很懊恼,明明可以做对的题因为慌乱没有写出来。更糟糕的是,这样的懊恼情绪一直延续到了第二天的文综考试,使得原本擅长的文综答得也不是很满意。结果张然的一模成绩就像坐过山车一样,跌到了第46名。名次是次要的,但是一模带给张然情绪上的负面效应一直延续到了二模。
张然整个高三最黑暗的时期就是在一模到二模的这段时间里,她的情绪低落到了极点。张然在自我期望与他人评价中严重地失去了自我平衡。每天回到家都一头扎到自己的房间里,课间也不再和同学聊天。那段时间,张然总感觉全世界都抛弃了自己。为什么别人总能找到前进的方向,别人总是在很热情高涨地学习,而自己却在这么关键的时刻难以专注?为什么自己明明没有偷懒,却还是落得这样的结果?也许当时自己真的把成绩这个东西看得太重了,把别人对自己的评价看得太重了,甚至高过了对自己的自我肯定,才导致现在完全丧失了自信。这种想法每天都充斥在她的脑海中。
张然知道在这么关键的时候不应该分心想这些,她想尽了办法让自己全身心地投入学习,看了很多调剂心灵的文章想让自己平静下来,但是都没有什么效果,眼泪不知道流了多少次。直到有一天,张然偶然瞥见同桌写在本子上的一句话:“付出的时候不要想着收获,当你收获时,一定会得到更大的感动。”对呀,何必把收获的东西看得那么重?父母从小就告诉张然,一分耕耘不一定就能得到那一份显著的收获。张然不断地反问自己,既然这样,为什么不享受过程?为什么不自信地走好每一步?为什么要那么在乎别人怎么看待我?我就是我,我为什么要活在别人的评价里?就这样,张然渐渐在心中重新找到平衡的支点。
找回了好心态,二模紧接着就到了。但张然觉得二模的考试结果比一模还要糟糕。二模的题目较简单,但张然因为之前的分心浪费了很多时间复习。正因为简单,很多同学的成绩提高了,张然却一下掉到了第65名。但是很奇怪的是,二模之后的她反倒没有一模过后的悲伤和失望。当拿到二模成绩条的时候,她没有太多的伤心,心里只是想着不管成绩了,拼尽全力向前冲。回到家后,她将成绩告诉父母,父母并没有说一些责备她的话,反而鼓励她不要将一次的成绩放在心上,只要尽力就好。在老师和同学们的鼓励下,张然的心态放轻松、平和了许多,也渐渐开朗起来。也许是经历了心态的最低谷,二模之后的张然反而找到了一些自信,她和老师、同学的交流也逐渐增多了。张然觉得自己此刻有一种自我恢复的能力,让封闭已久的心灵又充满了阳光。
二模之后,张然开始积极地找老师分析问题。其实,和老师交流的感觉是很好的,每一次都获益匪浅。当张然拿着文综试卷去找老师的时候,张然记得她说:“你是很有实力的,只是这段时间缺乏自信。你还有一个很大的优势就是字写得好看。今后多与老师交流。老师相信你的实力,加油!”在自我怀疑的时候,听到师长对自己的肯定,是一种莫大的鼓舞。真诚地与别人交流和沟通,张然发现,事情并没有那么复杂,很多东西都是自己想得太多了。
之后就是重新把梦想移植回自己的心中,并且不断地蓄积自信。张然明显地感觉到自己慢慢找回了状态,一点一滴地去坚持。一旦在学习的时候怀疑自己,张然就立刻甩甩头,告诉自己要专心致志。回想一模那段时间,可能是没有找对方法,过度严格要求自己,总想抓紧一分一秒学习,中午也没有好好休息,长久累积的疲惫使得后劲不足。二模之后,张然心态转换的同时学会了劳逸结合。其实到了这一个阶段,每个人积累的知识都差不多了,高考完全是能否正常发挥的问题,而临场的发挥又与自己的心态密不可分。张然深知及时调整自己心态的必要性。心态的调整,就是要“注重过程,不问收获”,把很多事情都放开,把很多苦恼的东西都看得很淡很淡,尽力做好手边的事情就够了。一段时间的调整终于让张然恢复了真实水平。三模是张然高中以来第三次考进前十名,神奇的是名次还是第六名,虽然三模的题比二模更简单了。张然在知道分数之后的第一感觉就是,她终于摆脱了一模的影响。对半个月之后的高考也渐渐充满信心。现在张然最希望的是高考一切顺利,心态平稳,正常发挥出自己的实力。
高考,是一次完全不同于模拟考的体验;高考,是每个人独一无二的人生体验。之所以这样说,是因为没有任何一次的模拟考可以真正模拟出高考的感觉。去看考场的那一天,早上老师亲手发放了文具,每个同学还领了毕业照。之后张然就到自习室自习,当时她想,这是为数不多的在自习室为高考而奋斗的日子了。
古语有云:天时地利人和。这三项都具备了,做事情往往能成功。现在的张然储备了丰富的知识,有了良好的心态和父母的支持,熟悉了考场,可谓已经具备了“人和”和“地利”,让她和父母有些顾虑的就剩“天时”——天气状况。
又到了夏季雷电多发季节,张然父母格外关注天气状况,尤其是高考期间的,希望张然不受影响。6月的雨水似乎格外偏爱考试,高考前一天,市气象局预报受高空冷气旋和地面西南风的共同影响,高考期间,雷阵雨天气过程仍将持续,局部地区降雨量较大,要格外注意。傍晚,市气象台发布雷电黄色预警,提醒市民做好防护工作。随后,市气象台发布暴雨蓝色预警信号:预计未来3小时市西部、东北部的偏南地区将出现短时暴雨并可能持续降雨。此次降雨过程伴随雷电,但强度不会太强,降雨量大概在1毫米至5毫米,属于小雨级别。同时,国土局与市气象局发布地质灾害气象风险黄色预警:今(6日)夜,部分山区发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的可能性较大,需注意防范。
看了天气预报,张然的爸爸有些疑问:雷电预警信号是什么意思?应该如何防范雷电带来的伤害?为了更好地防范,张然的爸爸上网查阅了相关介绍:雷电预警信号分为黄、橙、红三个等级,逐级增强。6小时内可能发生雷电活动,可能会造成雷电灾害事故的为黄色级别。气象局发布的就是雷电黄色预警,在这种情况下,市民及相关部门首先需要做好预防,按照职责做好防雷工作,其次关注天气,尽量避免户外活动。此外,山区需特别防范山体滑坡、泥石流的发生。而暴雨预警信号分四级,分别以蓝色(广东省除外)、黄色、橙色、红色表示。气象局发布的暴雨蓝色预警12小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
随后,让人心安的是市气象台通过电视台、气象网站、电子显示屏、手机短信和微博等多渠道发布了全市范围的雷电黄色预警信号,提醒市民及时采取防御措施。尽管气温适宜、雷电强度并不算大,气象局还是提醒广大考生,6月处于雷雨多发季节,要及时关注最新的天气预报,考试前注意提前出门,随身携带好雨具,防范降雨给出行带来的不利影响。
其实,按照往年经验,高考总是会伴随着降雨,所以在接到预警短信时,张然父母对天气情况的顾虑也消失了,确认了之后两天的天气情况,父母跟张然约好,高考要陪她一起去:一是下雨天张然自己去考场不方便,接送她可以让她无后顾之忧。二是希望能够陪伴她度过这个对她很重要的日子。
6月6日傍晚,“憋”了一整天的雷阵雨“趁黑”进入市区,雷电和雨水在夜幕下相约而至,让原本闷热的天气顿时变得凉爽。降雨断断续续地一直持续到第二天一早。
风雨如约而至,参加高考的学生们早有准备,应对自如,考试进行得有条不紊。7日早8时整,学校门外,五颜六色的“伞花”绽放在风雨中。一个小时后,全国高考即将举行,考生和家长正陆续冒雨来到考点。
“准考证都拿好了吧?”张然的班主任王霞老师,正在不厌其烦地提醒着即将走上“战场”的学生们。“老师放心吧,都准备好了,没问题!”几名身穿校服的考生微笑着朝老师和家长挥挥手,快步朝考场走去。
雨越下越大,虽然考生们已经陆续进场,但校门口等待的家长们却毫无去意。张然的妈妈一直撑伞伫立雨中,凝视着考场的方向,神情严肃。这毕竟是孩子的人生大事,能感受到张然确实有点紧张,好在今天天气凉爽,希望她也能好好发挥。
考场内外秩序井然,虽然考试赶上了工作日和下雨天,但市公安局交通支队的李警官说,今天考点周边车流量不大,不少市民选择了绕行,所以并没有出现拥堵现象,也没有接到求助电话。“我们提前做了预案,全员5点上岗,希望能为考生提供最好服务,创造最佳条件!”说着,李警官又忙着去指挥车辆了。两位戴着“治安志愿者”红袖章的老大妈也在一旁热情地说:“我们7点就来了,希望能帮把手,为考生加加油!”
“叮铃铃——”伴随着一阵清脆的车铃声,张然的同班同学李辉骑着自行车来了,在人群中一边穿梭还一边给同学们加油鼓劲。“我提前接到了气象局的降雨短信通知,带了雨具做好了准备,父母工作比较忙,家里又离考场不远。不用家长送,就自己来啦!”在老师担忧地询问他怎么自己来了的时候,李辉笑着答道。
据市气象台预报,未来48小时内市大部分地区仍将继续降雨。两天后,张然顺利地结束了高考,虽然成绩还要过一段时间才能知晓,但几次模拟考试的经验已经让她对自己充满了信心,高考期间父母的陪伴无疑稳定了她的心态,让她最大限度地发挥出了实力。正是由于有关部门预警及时,交通才能未受异常天气影响,运转正常,保障有序,张然才能顺利到达考场,心无旁骛地为自己的理想而奋笔疾书。
34.政府治理要科学 别让“淤积”堵民心

顾军生活在黄河下游的一个小镇,镇东头有一条长7.5公里的河道,这条小河对顾军来说有着特别的意义。顾军生在一个普通工人家庭,生活并不富裕,小时候的顾军没有什么玩具,最大的乐趣就是跟随爷爷去河边玩耍。夏天的时候,河水清澈见底,可以看见有鱼游过,下河抓鱼、游泳对顾军来说都是非常有意思的游戏,而冬天的时候,河流结冰就成了天然的溜冰场,顾军在小河的冰面上肆意滑行,这一切都留在顾军美好童年的回忆中。
很快顾军到了上初中的年龄,因为他很用功,考上了县城的初中,从此便开始了住校的生活,只有假期才能回家,回家后也大都待在家里,偶尔陪着爷爷在河边散步。可如今河水已不再清澈,更别提抓鱼、游泳了,虽然已经过了缠着爷爷下河玩水的年龄,但顾军还是很惋惜,毕竟这里有着他童年的记忆,而且也是镇里很多老人散步休闲的好地方。顾军将心里的想法告诉了爷爷,爷爷也表示很无奈。顾军的爷爷告诉他,河道因年久失修积存了很多淤泥,整条河杂草丛生,河面杂物众多,河坡垃圾成堆,导致河面变窄,一旦遇到暴雨和山洪,河水就会漫进镇里,严重影响该镇7000余名群众的生产生活,成了全镇群众的一块心病。
回到学校的顾军还是思考着河道淤积的问题,尤其是想到爷爷说的暴雨和山洪暴发的时候河水会漫出来,顾军就一阵阵后怕。近几年降水不算太多,没有出现什么大问题,如果以后降水变多则后果不堪设想。于是,顾军利用课余时间开始查找关于河道淤积的知识。通过检索,顾军了解到近年来全国许多河道都出现严重的淤积情况,这不仅影响了河道的通航和泄洪能力,同时对河道的生态功能也造成了一定的破坏。至于发生河道淤积的原因有河流动力所导致的泥沙相互转换,也有人为破坏所带来的影响。陆海间的泥沙相互转换是全球剥蚀系统的一个重要组成部分,而许多河道由于常年没有进行疏导和维护,从而使其淤塞现象开始逐年上升。同时许多河道的闸门常年处于关闭状态,从而使河道的水流自然流动性受到了不同程度的破坏,削弱了河道的自净能力。大量的强降雨,将地表中的土壤颗粒挟带到河流中,从而形成黏附力较强的淤泥,在不断的淤积下导致河道发生严重的堵塞,使河道的正常功能受到较大的影响。这只是网上对河道淤积原因的总结,由于各个河道情况不尽相同,造成淤积的原因也稍有差异,不过这不影响顾军对河道淤积的整体理解。
有了科学的概念,顾军在周末回家的时候又拉着爷爷跑到河边仔细观察镇边的这条河道。河道上漂着一些生活垃圾,用树枝挑起来后可以看到下面全是泥沙,既有人为丢弃垃圾的原因,又有强降雨带来上游泥沙的原因,难怪会淤积得这么严重。顾军皱着眉头看着河道,完全没了继续陪爷爷散步的心情。爷爷一边拉着他沿着河道往前走一边对他说:“告诉你一件好事情,镇政府也一直关注着河道的情况,听说已经将情况反映到县政府了,应该很快就会采取措施治理了,毕竟河道淤积不是一件小事情,这条河离村镇很近,防洪事关每个人的生命财产安危。你还是个学生,热心关注身边的事情值得鼓励,我同样很支持你全面发展,多了解书本以外的知识。但现在还是以学业为重,因为清理河道这件事不是你能解决的,需要政府制订计划采取行动,花费人力物力才能改变现状。周一你就安心回学校好好学习,用不了多久,等你再回家的时候肯定会看到不一样的景象。”顾军从小就觉得爷爷说的话都很有道理,这次也不例外,有了爷爷的安慰和保证,顾军放心地回到了学校。
其实顾军的爷爷之前也很担忧,好在邻居老李在镇政府工作,闲聊时说起这个问题才知道了政府要治理河道淤积的事情。镇里原本没有这条河流,为了全镇的用水需求,靠东、南、西、北四支水系被截流在镇东面才有了这条河流。多年来各种人为、自然原因导致了河道长期淤塞,水质恶臭。近年来,政府已经几次耗资治理,但仍无效果。河流屡治屡污,屡治屡堵。河流的横空出世,不仅没有解民众之忧,反而为民众生活带来了新的困扰,这着实需要进行反思:谁将为河道淤塞埋单?谁又将担起治淤通河的重任?
政府几次耗资治理河道仍无效果,这从侧面也反映出政府花钱并未对症下药。要想真正收到成效,一定需要政府把“好钢用在刀刃上”,把好钱花在点子上。在引进先进技术、培养专业人员、购买高端设备方面均可加大投资力度,若理念新颖、技术过硬、方案合理,治理河道淤塞亦不会成为一纸空谈。此外,河流屡治屡堵,与人们不注重环保、肆意排放污染物有很大关系,民众做到自觉保护河道,河水又怎会脏乱不堪?
我国《防洪法》第十八条规定:“防治江河洪水,应当蓄泄兼施,充分发挥河道行洪能力和水库、洼淀、湖泊调蓄洪水的功能,加强河道防护,因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施,保持行洪畅通。防治江河洪水,应当保护、扩大流域林草植被,涵养水源,加强流域水土保持综合治理。”第二十二条第一款、第二款规定:“河道、湖泊管理范围内的土地和岸线的利用,应当符合行洪、输水的要求。禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。”政府有义务加强河道防护,因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施,任何人都不得在河道倾倒垃圾。
果然如爷爷所说,顾军周末回到家后发现河边来了很多带着各种测量工具的人,打听之下知道了他们是政府请来的专业人员。在专业人员的科普下,顾军对河道淤积有了更多的认识。首先,河道作为输送水资源的载体,流水冲击造成土壤的迁移、沉积是造成当前河道淤积的一大主要原因。当前的很多河道,由于建设年代比较早,缺乏科学的规划与施工,导致竣工的河道缺少护岸的保护作用,这在很大程度上影响了河道抗流水冲击的能力。河道的土壤成分暴露在外,在水力、太阳烘晒以及人力的交替作用下,产生了严重的水土流失现象。流失的土壤一部分被沉积于河道的底部,经过长时间的作用造成河床的抬升,进而影响到河道对水资源的输送能力。而被带走的土壤则会导致下游河道产生淤塞,长期作用则会造成水位落差的降低,造成水资源输送困难。其次,大量有机质垃圾进入河道,是造成河道淤积的又一重要原因。日常生活当中产生的很多垃圾以及农业生产过程中产生农作物秸秆等富含有机成分的物质,被人们随意排放到河道中。由于河道本身具有一定的自净能力,可以对排入的物质进行一定程度的“消化”,这些经过降解的物质最终会变成沉积物沉淀到河床的底部;若是未经水体“消化”的部分,则会以更大比重沉积于河床底部。长期作用以后,尤其是没有得到及时有效的疏通的话,同样会对河床产生明显的淤积作用。最后,清淤工作开展不及时,也是造成河道淤积的一方面原因。当然,这与上述的几点原因存在着必然的联系。及时有效地对河道清淤就不会造成河道的淤塞,也就不存在河道的淤积问题。作为最为有效的河道疏通措施,应当予以高度重视。
4月,该镇正式启动河道整治工程。专业人员计划先查看河底淤积严重程度,待工程量重新审核认定后再安排施工。清淤主要采用人工清理配合机械运卸的施工方法。配合政府的清淤措施,社会主流媒体通过多种渠道宣传保护河道、维护生态的重要性,单位、学校也要定期通过举办讲座、开设相关课程等形式对民众进行培训教育,提高民众环保意识和保护河道的主观能动性。
整治后,河道底部由原来的1米多拓宽至3米,深度达3米,比以前增加近一倍,排涝标准由不足3年一遇提高到5年至10年一遇。为方便居民通行和休闲,河道整治段还修建了两座车行桥、一座人行桥及3公里健身步道。
河道经过清淤整治后,镇上也专门派人进行长效管理,定人定岗维护,可以实现“水旱水涝到水利、水脏水浑到水清、水塘水域到水景”的转变。当顾军和爷爷走在整治后的河道步行道上,顾军喜滋滋地说:“现在,我们不用再担心涨洪水了,茶余饭后还有散步休闲的地方,这真是政府为我们老百姓办的实事好事啊。”“是啊,听说接下来还将在健身步道旁栽植绿化树,安装路灯,让其既可防洪还能成为一道亮丽的风景线。”顾军的爷爷感慨地说道。
一条通畅清澈的河道,不仅是一道亮丽的风景线,更是排水、排污坚实的保证。然而河道之前很多地方因暴雨引发内涝,不禁勾起了人们对河道淤积和防洪的思考,在城镇现代化建设步伐日益加快的今天,我们更要注重城镇基础设施的完善坚固,否则只会自食恶果。治理河道淤积应从源头监管、治污技术、民众意识方面入手进行整治,保证城市河道“旧貌换新颜”。
近年来,我国自然灾害频繁发生,特别是洪涝灾害给人民的生产和生活带来严重的影响,同时也直接威胁人民的生命财产安全。河道具有排灌、泄洪、防涝及保护生态环境的功能,但很多河道淤积得较为严重,严重影响了河道正常功能的发挥,所以加大对河道进行清淤的处理具有极其重要的意义。