如何判断实际上履行了救助义务

《中华人民共和国人民警察法》第二十一条关于救助义务，只是一种概括性、抽象性的规定，具体如何施救，救助的程度、方式等均无明确规定。这样该如何判断实际上履行救助义务？笔者认为，按照符合危难公民利益的原则，在能力范围内尽力救助即可。具体言之，一是时间有效性，也即救助的及时性。二是行为正当性，即救助方式、方法得当。具体到本案，首先，被告工作人员虽未在梁华琴跳河后立即下水，从梁华琴主动跳河、且在河中来回游的实际情况看，梁华琴具有一定游泳技能，在其未呼喊救命之前无法判断其是否处于危险之中，当他喊救命后，被告一名工作人员及一名围观群众立即下水救助，属于第一时间下水救助，救助时间具有及时性。其次，在梁华琴跳入河中后，公安工作人员多次劝其上岸，并立即采取递木梯救援措施，但梁华琴未听劝阻并仍然游向对岸伺机脱逃。同时，公安机关依据 《浙江省公安机关110接处警疑难警情处置工作指导意见》之规定，增派警力赶赴现场救援。当看到梁华琴在水中呼救时，立即下水救助。本案被告的救助方式方法规范，救助措施有力。虽然最后梁华琴死亡，但该死亡并非被告救助不当造成。

综上，路桥公安局对梁华琴负有救助义务，但在公安局已经采取及时有效的救助措施情况下，应认定其已履行了法定职责救助义务，因此，不能判定被告存在行政不作为。(https://www.daowen.com)

编写人　浙江省温岭市人民法院　夏群佩　陈锦峰