中等职业学校发展的外部环境
社会环境与职业学校的发展是双边关系，一方面社会的进步为县域中等职业学校提供发展的空间，另一方面职业学校的发展受制于社会环境下市场的需求。因此，县域中等职业学校的进一步发展依赖于良好的社会环境。营造良好的社会环境，有利于提升中等职业学校的吸引力，本部分的社会环境主要从提升中等职业学校的社会认可度，以及企业对中等职业学校发展过程中的参与度这两个方面，来探寻中等职业学校摆脱发展困境的路径。
1.提高中等职业学校国民认可度与满意度
受“学而优则仕”“劳心者治人，劳力者治于人”等传统思想的影响，大部分家长和学生认为选择普通教育比选择职业教育更有出路。其次，受教育者的教育选择受其社会身份的影响，大部分的受教育者都认为职业教育是中考分流后的次等教育，家长不惜加大对子女的教育投入和牺牲子女的娱乐使其将来达到升入普高的目的。因此要摆脱职业学校的发展困境，除了要调整教育政策之外，还必须对传统观念加以更新。[12]
以芬兰为例，据统计，2008 年和2009 年职业学校的报考率均超过普通高中。在芬兰，职业学校和普通高中是具有同样声望的不同类別的学校，因为职业学校的存在丰富了学生的多元化和全面发展，保留了学生的个性差异，为青年一代的成长提供了更多的机遇，得到了越来越多受教育者的认可。所以，我国在加大对中等职业学校政策与制度方面的扶持之外，还要加强对中等职业学校的宣传力度，形成有利于中等职业学校发展和改革的良好社会氛围。宣传中等职业学校的重要地位和作用，让人们对中等职业学校有一个正确的认识，选择中等职业学校并非会落后于选择普通教育的学生，从学生的兴趣及擅长学习的方面来选择学校的类型才更有利于个人未来的发展。
2.校企深度融合，建立长效合作机制
企业参与中等职业学校人才培养的过程，使学校按照企业的人才需要制订培养方案，借助学校的教育平台培养适合企业发展需要的人才，在一定程度上既能节省人力资源成本也能为中等职业学校学生提供更多的实习、就业机会。从目前鹤峰职校合作的企业来看，该校的校企合作主要停留在为学生提供就业机会的层面，部分企业在学生第三年的实习期间能提供相应的实习岗位（表2-5）。而在欧美经济发展相对快速的国家，已经形成的成规模的校企合作、企业参与中等职业学校的日常教学等形式，为我国中等职业教育企业参与提供了宝贵经验。
表2-5 2017—2020 年鹤峰职校校企合作情况
续表
德国职业教育的主要模式被称为“双元制”，双元制就是发挥学校和企业双重主导的作用，将传统的学徒培训方式与现代职业教育思想紧密结合，共同培养技术技能型人才。职业学校的学生以学徒身份在企业接受实践技能培训，同时以学生的身份在职业学校接受理论知识的系统学习。德国双元制的核心理念就是校企合作，产学结合，并且以企业的实践培训为主，职业学校的理论教学为辅，企业承担培训的大部分经费，并发挥着举足轻重的作用。我国传统非中等职业教育大多数是以学校为主体，虽然提倡校企合作，但这种合作只停留在就业层面，企业的参与不足。前两年在中等职业学校学习理论知识，后一年集中在企业实习的培训模式，使理论课程与实践生产脱节，毕业生动手能力差，对企业也缺乏认同感和归属感。为了能更好地实现中等职业教育为生产一线培养具有高素质和专业能力的技术技能型人才和劳动者的教育目标，我们应该重视企业和学校之间的合作，改变传统的职业教育观念与模式，通过政策鼓励加强中等职业学校与企业的合作，充分发挥企业的主导地位，鼓励企业资助学校建设实训车间，指导学生生产、学习。[13]