县级财政困难的原因很多,一个重要原因就是财政体制与行政体制之间的矛盾和冲突。县级基本公共服务提供的不足,在很大程度上是由于各级政府以及政府职能部门之间在提供公共服务职责上划分不清和相互推诿造成的,为此,提升县级政府提供基本公共服务的财力保障,还需要加快行政体制的改革和完善地方政府治理结构。(https://www.daowen.com)