与外域职业教育模式渊源
我们认为,民办办学的“二元思维”的构建与外域的职业教育有着一定的渊源。教育无国界,各国优秀的教育是全球的财富。采纳和吸收外域职业教育成果可以加快我国的职业教育发展。
(一)瑞士的“工匠技术”[11]
提到瑞士的“工匠技术”,人们首先想到的就是各种精密的仪器和手表。事实上,瑞士的服务业也因其优质的形象而受到全世界的关注。每年全球规模最大的职业教育展是展现瑞士学徒制的成果,也从一个侧面显示出瑞士职业教育对本国综合竞争力和经济的推动,其中不仅有酒店服务,还包括木工、铺路工等许多基建项目职业教育。瑞士人对职业教育一点也不排斥,有些人虽然可以进入大学深造,但为了获得一门技艺,会先进入高职学院进行学习。瑞士的有关部门会根据劳动力市场对职业资格的要求和岗位空缺情况,决定职业教育和培训招生计划。
瑞士人从小就被灌输职业学习理念。瑞士规定小学二年级就要开设各种手工课,以培养孩子的劳动兴趣和习惯;从初中二年级开始,学校要对学生进行系统的职业指导。
瑞士的职业教育是一种衔接高等教育、面向终身教育的体系。瑞士职业教育成功的秘诀在于由企业、政府和学校三方紧密合作的学徒制教育模式。在瑞士,职业教育由企业和学校一起承担,课程全部由行业组织、企业和政府共同参与设计,从而保证了教育内容与行业现状、未来发展的紧密对接。这样学习三四年后,学生就能掌握所学行业的专业技能。
(二)德国的“双元制”管理体制
“双元制”是德国职业教育管理体制的显著特点。“双元”即指学校和企业,学生既在职业学院接受专业理论和相关文化知识,又到相关企业接受职业技能培训。“双元制”管理体制就是将学校与企业、理论知识培训与实际技能培训紧密结合起来,这是一种主要培养专业技术技能型人才的职业教育管理体制。总体上看,德国的职业教育与高等教育“立交桥”是互通的,整个教育体系是开放和完整的。其职业技术教育不是“断头教育”,是与普通高等教育相衔接,能为学生持续发展提供各种教育机会的终身教育。接受“双元制”教育的学生,首先要具备普通中学的毕业证书,之后自己或通过劳动局职业介绍中心来选择一家企业,根据相关法律规定,同这家企业签订培训合同,再到相关的高职院校登记,取得理论学习资格。
学生的学制一般为三年。第一学年主要进行职业理论教育,集中学习职业基础课和文化课。第二学年进行专业实习实践训练。第三学年继续向特定职业(专业)深化。学生在整个教育培训过程中具有双重身份,在学校是学生,在企业是学徒工。学生也有两个教育受训点,即学习文化知识、专业理论的高职院校和为其提供实习实践的企业。在“双元制”管理体制下,基于工作过程的项目化教学模式和校企的紧密合作是德国职业教育成功的秘籍。
在德国,无论是“双元制”管理体制下的高职院校,还是实施“双元制”教育的技术员与技师培训学院,在进行专业(职业)教学时,必须严格执行学校所在州的有关专业(职业)教学大纲,并接受州教育部、德国工商总会、手工业协会及企业代表组成的考核小组对其学生进行学业考核,学生只有考核合格后,才能获取由德国工商总会或手工业协会颁发的毕业证书。
(三)英国的“工读交替”模式
“工读交替”模式是英国的高等职业教育模式,这是一种工作和学习交替进行的教育模式。“工读交替”模式教育的承担者主要是英国的继续教育学院,继续教育学院起步于18世纪工业革命后,根据不同工作岗位对职业资格证书的不同要求,而开设不同的职业教育课程。英国低级水平的职业教育相当于我国的中等职业技术教育,高级水平的职业教育相当于我国的高等职业教育。学生通过不同职业技能的学习与培训,习得工作能力,获得国家认可的职业资格证书,进入劳动力就业市场就业。
“工读交替”模式具体采取的实施方式是学校职业教育与企业实习时间各占一半。这种人才培养模式分三个阶段:①学生中学毕业后,先在企业实习一年;②随后到学校学习两三年的专业理论;③然后再到企业实习一年,即“1+2+1”或“1+3+1”教育计划模式。这种模式的职业教育,能把学校教学与企业生产实际紧密结合起来,让学生在实际生产过程中,加深对专业理论知识的理解,进而更好地掌握生产技巧和生产过程中的有关知识,熟悉自己所从事的业务在整个生产过程中的地位及前后衔接关系。
(四)澳大利亚的TAFE模式
TAFE(Technical and Further Education)模式是澳大利亚新型现代学徒制度。这种模式的教育主要特点是技术与继续教育,是一种由政府主导,与行业企业密切合作,统一培训教育标准,以高等职业技术教育培训为主的教育;是一种面向职业资格准入,融合职业教育和职业资格,强调终身教育,并充分体现以能力为本的高等职业教育模式。中学毕业生直接进入TAFE学院接受技术职业教育,时间一般为两三年,这部分生源约占全部TAFE学生总数的40%,其他约60%的学员是工作后再回到学院学习的。另外,也有一些大学本科毕业生或研究生进入TAFE学院接受短期培训。
TAFE模式高等职业教育管理体制体现了“学习—工作—再学习—再工作”的循环式终身教育模式。这种教育模式既结合学生实际,又注重实践教学,加之学制灵活,学校与行业企业密切合作,教师都是具有深厚专业背景的“双师型”教师,生源广泛。TAFE模式教育培训质量日益受到国家、社会与企业的一致好评。国家资格认证框架对TAFE模式的资格认证,使TAFE教育完全被社会所接纳。TAFE教育的中级证书相当于我国的中职文凭,高级证书相当于我国的高职文凭。
(五)借鉴与启发
同我国现行的偏重系统理论传授的职业教育教学内容相比,以岗位要求为培训目标的国外职业教育更受企业的欢迎。以工人技术等级考核标准的要求为培养目标并构建与之相适应的教学大纲和教学内容体系,应该是我国职业教育教学改革的重要内容。国外有些国家的职业教育,由于跨企业培训中心具有其他形式无可比拟的优势,被越来越多地用来作为培训机构不足的补救措施。对我国而言,众多的中小企业难以单独成立职业教育中心,因此,企业与高职院校联合举办或者由行业与高职院校联合主办跨企业培训中心将是一个非常重要的发展职业教育的途径。
当前,我国政府借鉴国外职业教育模式,在政策上大力支持和鼓励职业教育与国外职业教育相结合,创新中国式职业教育。《国务院关于大力发展职业教育的决定》中指出:职业教育要以服务现代化建设为宗旨,提高劳动者素养特别是职业能力服务。实施校企合作、产学融合的教学模式,对推进职业教育改革,加强与企业生产实际的紧密结合具有积极的现实意义和广阔的发展前景。中国的高职院校也纷纷推行“双元制”教育模式,学习德国“双元制”成功的经验,使现在的毕业生与以往的相比,在方方面面都有着显著的提高。