目标对准叙利亚

美国同叙利亚之间充满问题的关系几乎长达50年之久了。冷战期间，这个阿拉伯复兴社会党政权是苏联的主要随从国，其独裁政府在过去犯下了严重的人权虐待罪，至今依然不给予其人民基本的自由。虽然布什总统没有将叙利亚包括在他那声名狼藉的“邪恶轴心”之中，但是它却经常被描述为一个威胁美国重要利益的“流氓国家”。美国的叙利亚政策在2001年“9·11”事件之后变得更加充满敌意，而2003年4月巴格达的陷落，也为美国将攻击大马士革的这一推测添加了助力。虽然此刻伊拉克局势的恶化结束了此类谈论，但是同大马士革的关系却并没有得到改善，而且冲突依然是今天的议事日程。

然而，人们如果以一种更加超然的眼光来看待叙利亚的话就会发现，为什么就美国的国家利益而言，同那个阿拉伯国家之间严格敌对的关系却并不明显。虽然华盛顿与大马士革之间从来没有特别地友好过，但是在许多情况下它们都为了双方的利益而合作过；而且叙利亚中等程度的军事实力对美国至关重要的利益并不构成威胁。考虑到目前的情势，在中东和其他地方那些同样令人厌恶的独裁政权享有美国的庇护时，就很难明白为什么叙利亚应该被考虑当作理想的政权更迭样板。

事实上，布什政府对叙利亚的不断敌意在战略上是不明智的。具体而言，它伤害了美国在阿拉伯和伊斯兰世界的地位，妨碍了美国反对核扩散的努力，使稳定伊拉克的工作更加困难，而且使美国的恐怖主义问题变得更加糟糕。因此，在美国最近有很多声音呼吁布什政府改弦更张，寻求与大马士革的暂时妥协（modus vivendi）就并不令人吃惊。例如，伊拉克研究小组在2006年12月就要求布什政府以“无前提条件的外交对话”方式同叙利亚进行“积极的接触”〔1〕。在同一个月里，4名美国参议员访问大马士革，同叙利亚总统巴沙尔·艾尔-阿萨德进行会谈；而在2007年4月，众议院议长南西·佩洛西则率领一个由6名众议员——他们当中包括确信无疑地亲以色列的汤姆·兰托斯和亨利·沃克斯曼——组成的两党代表团，到叙利亚同阿萨德谈论推进和平进程的事宜。〔2〕(https://www.daowen.com)

在推动布什政府追求越来越具对抗性的叙利亚政策中，尽管有些勉强，以色列和以色列游说集团却起到了中心的作用。以色列游说集团曾卖力地使美国孤立大马士革并对它施压，即便在这样做的时候危害到有价值的合作形式。如果不存在这种压力，华盛顿同叙利亚的关系将会明显不同，而且可能会更加符合美国的国家利益。虽然在以色列游说集团不那么具有影响力的情况下，美国和叙利亚也几乎成不了盟友，但是美叙之间一种实用而使双方受益关系的可能性却会大得多。