以色列游说集团与第二次黎巴嫩战争

2006年夏，以色列打了一场针对黎巴嫩的34天的战争。7月12日，控制南黎巴嫩的什叶派组织黎巴嫩真主党，发动了一次跨越边界的进攻，杀死并抓获了数名以色列士兵。作为回应，以色列国防军在黎巴嫩发动了一场主要的空袭行动，空袭行动杀死了1100多人，其中大部分是平民，而且有大约1/3是儿童。这次空袭行动也对黎巴嫩的基础设施造成了大规模的破坏，这些基础设施包括道路、桥梁、办公楼、公寓楼、煤气站、工厂、水泵站、机场跑道、住家和超市。〔1〕虽然几乎没有哪个人挑战以色列对进攻进行反应或进行自卫的权利，但是它的过度反应在全球范围遭到了普遍的谴责。

尽管得到了美国强有力的支持，但是以色列却没有能够达成其军事和政治目标，而黎巴嫩真主党受欢迎的程度和声望则从战争中得到提升。以色列国防军总参谋长丹·哈鲁茨（Dan Halutz）中将数月后辞职，而且由前最高法院法官伊利亚胡·威诺格拉德（Eliyahu Winograd）所主持的以色列政府官方调查，随后发布了一份有关以色列计划和处理这场战争的措辞严厉的评估报告。威诺格拉德委员会尤其发现，以色列领导人没有能够“考虑总体范围的选择”，“没有能够使军事行动的方式及其目标适应地面的现实”，追求那些“并不清楚和不能够达成的”目标。〔2〕

这场战争对美国来说也是一个主要挫折。它削弱了贝鲁特的西尼乌拉政府（Siniora government），而西尼乌拉政府在2005年雪杉革命〔3〕之后的当选，曾是布什政府中东政策为数不多的成功之一。战争巩固了黎巴嫩真主党、叙利亚和伊朗之间的非正式联盟，并且使整个地区的反美态度激化，从而削弱了反恐战争，使得美国就伊拉克和伊朗问题形成地区共识的努力变得复杂化。

这是如何发生的呢？虽然以色列领导人要承担应对战争不当的主要责任，但是美国在战争开始之前以及战争期间通过向他们提供无条件的支持，则怂恿了这些错误的发生。早在7月12日战争开始之前，以色列就已经向布什政府通报了打击黎巴嫩真主党的计划，而华盛顿则对此心照不宣地大开方便之门。与世界其他地方——包括几乎所有的民主国家——不同，美国没有在战争期间批评以色列的行动，相反却给予它宝贵的外交和军事支持。在整个战争期间，以色列游说集团都一直在努力使美国同以色列站在一起。(https://www.daowen.com)

布什政府对以色列因黎巴嫩真主党的挑衅而作出的过度反应进行支持，不存在什么战略理由，而且也不存在不得不接受支持以色列所作所为的道德理由。美国对以色列不加批评的支持，也不符合以色列的利益。就像威诺格拉德报告所认为的那样，如果其领导人研究过“整体范围的选择”，那么以色列的情况将要比现在好得多。换言之，当以色列一开始勾勒它进攻黎巴嫩的计划的时候，如果美国敦促它采取不同的行动路线的话，那么美国将会是以色列的一个更好的盟国。如果美国这样做了的话，那么以色列将被迫想出对黎巴嫩真主党的挑衅进行更棒的回应，并可能避免了以色列随后在黎巴嫩遭遇的崩溃局面。

以色列人及其许多美国支持者不想承认，在第二次黎巴嫩战争之前和战争期间，以色列游说集团都曾对美国的外交政策产生巨大影响，而且他们提供了针对这一指控的数种替代性解释。就像在其他情况中出现的情形那样，有些以色列的捍卫者认为，美国政府对以色列攻击黎巴嫩的无畏支持，反映了美国公众对这个犹太国家的深深承诺。按照这种观点，美国人民要求美国领导人完全支持以色列，因此布什总统和国会只是屈从于人民的意志而已。其他的人则认为，以色列与黎巴嫩真主党的战争是作为美国的代理国进行的。按照事件的这种版本的说法，布什政府是战争背后的推动力，而且其忠实的以色列代理者得到了照令行事的命令。虽然对某些观察者来说，这些替代性解释直觉上似乎是合理的，但是这两种解释都与能够得到的证据不相符合。