科学在解决环境问题中的角色

科学在解决环境问题中的角色

萨斯坎德(1994)提出了科学顾问在环境政策制定过程中所扮演的五个最基本的角色:趋势侦测者、理论建立者、理论检验者、科学传播者和应用政策分析者。这些角色通常是互相交叠的,但是也有各自的任务和议程。

趋势侦测者,是首先发现生态模式变化,并正确地理解它的重要性的科学家。有时候,趋势侦测者可能是一个单独的科学家,通过对一个小池塘或一小片沼泽的微观生态的重要模式的观察,有能力把这些发现放大到更大的生态环境圈中。更多情况下,趋势侦测者是一个科学队伍中的一员,长期从事收集和分析诸如LANDSAT(美国陆地遥感)卫星或是欧洲空气化学网络这类机构的数据的工作。

理论建立者,尝试解释由趋势侦测者所发现的变化趋势的原因。他们倾向于模型的建立,从而既能解释过去已发生的情况又能预测未来的效果。

理论检验者,批判性地细审由理论建立者提出的模型。运用测试性的研究或控制性的试验,旨在确定模型提出的假设和建议可以在实证研究中得到验证。

科学传播者,其作用在于把难以解读的数据转化成大众能理解的形式。他们是本章开始提到的“现身”过程的关键性人物。一些传播者,例如,E.威尔逊(Edward Wilson),就是杰出的科学家,他们有很强的道德使命感,觉得应该把他们的研究成果介绍给公众。另外一些人,例如加拿大遗传学家和播音员D.铃木(David Suzuki),他们作出了一个有意识的决定:终其一生来传播科学,让更多的普通大众了解生态学的信息。

应用政策分析者,作为政治决策者的顾问,把科学发现转化为政策建议。他们在环境协议的制定中起了显著的作用。他们通常能把抽象的科学信息转化为服从于法律和国际协议的形式。

这五种科学工作者都参与了环境问题的解决过程,但是有相当程度的专业分工。趋势侦测者和理论检验者通常在发现事实的阶段中更有贡献,而科学传播者和政策分析者在协议/商讨过程中扮演了关键角色(萨斯坎德,1994:77)。在第5章所讨论的建构环境问题的三个关键任务中,趋势侦测者和理论检验者可以被看作是体现了“集成”过程的特征;传播者“表达”一个议题;应用政策分析者则就某种环境主张进行辩驳。