基于税法和预算的规则生成逻辑

一、基于税法和预算的规则生成逻辑

税收利益分配的规则生成逻辑,包括设定税收征纳各方的权利义务的税法规范文本,以及税收利益据以取得、划分、减让和使用的法定预算文本。尽管收入预算的编制和执行可能完全依循税法而不得修改之。我国的复式预算体系包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算,而《预算法》主要是以一般公共预算为基础构造的。预算由收入预算和支出预算构成。一般公共预算收入以政府依法取得的税收收入为主体,主要安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的支出。自2014年起,一般公共预算中的收入预算从约束性转向预期性,由收入任务数变为收入预计数。本书着重研究《预算法》第55条第2款的规定——各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标,继而论证在预算收入预计指标时代,政府应当如何组织税收收入、实现预算收入预期。(https://www.daowen.com)