应税事实应依据经济实质认定

应税事实的准确认定和税法规范的正确适用，是纳税人据以作出合理的征税决定的两大基础。稽征机关“适用税法前必须‘认定’在市民生活的场合中事实上已存在过这种行为或事实”^[102]。只有经过特定的程序，纳税人于税法规范文本上已规定的抽象的纳税义务，才能转化为税法规范适用中应履行的具体的纳税义务，由此，稽征机关征税和纳税人纳税，才有了确定而真实的征纳依据。“依据课税要素理论，纳税义务是否成立，取决于相关主体的行为和事实是否满足税法规定的课税要素。”^[103](https://www.daowen.com)