确定一项规范为“一般国际法”规范

根据国际强行法的定义，国际强行法必须是一项“一般国际法”规范。识别国际强行法规范的标准是严苛的，该规范必须符合“一般国际法”规范的标准，具有“一般国际法”规范的约束力。因而，第一步识别的难点即在于如何确定一项规范为“一般国际法”规范。需要明确的是，“一般国际法”目前尚无公认的定义，^[47]其含义也并非始终明确。“一般国际法”有多种不同的用法，包括用于指代通用国际法规则，不论是条约法、习惯国际法，还是一般法律原则。^[48]例如，在“尼加拉瓜境内和针对尼加拉瓜的军事和准军事活动案”中，“一般国际法”被用作指与特别法相对的概念。^[49](https://www.daowen.com)

根据国际强行法的特征，其必须具有普遍适用性，被国家组成之国际社会全体接受和承认。据此，笔者认为在识别一项国际强行法规范时，应根据国际强行法的概念，将“一般国际法”中的“一般”理解为适用范围上的一般。国际法委员会也在报告中强调，国际强行法概念中的“一般国际法”并非指与特别法相对的一般法，此处的“一般”指的是有关规范适用范围上的一般，即国际法院在“北海大陆架案”的判决中指出的“必须对国际社会所有成员具有同等效力”。^[50]从这个角度出发，对于有些学者提出的存在“区域强行法”的观点，^[51]笔者并不赞同。因为如果存在“区域强行法”，其在适用范围上也不可能满足适用于国际社会全体成员，所以其不是“一般国际法”，不满足国际强行法的识别标准，进而不能构成国际强行法。