十二、建材工业

(一)2010年概况

1．综合指标

2010年完成工业总产值402．79亿元，增长31．5%;实现利润42．6亿元，增长74．9%。建材工业对全省工业增长拉动率为1．2个百分点。在建材及其相关行业34个产品门类中，水泥、水泥制品，塑料板、管、型材的制造、防水建筑材料等在行业工业总产值中所占比重较大。其中，水泥184．27亿元，水泥制品94．57亿元，塑料板、管、型材制造65．22亿元，建筑防水材料17．98亿元。2010年建材工业按行业、产品统计产值如下表所示。

根据行业统计，在建材及其相关行业34个产品门类中，水泥、水泥制品，塑料板、管、型材的制造、防水建筑材料等在行业工业总产值中所占比重较大。其中，水泥184．27亿元，水泥制品94．57亿元，塑料板、管、型材制造65．22亿元，建筑防水材料17．98亿元。2010年建材工业按行业、产品统计产值如下表:

续表

注:为行业统计数据

2．产品产量

主要产品中，水泥产量5463．79万吨，增长23．9%;平板玻璃1291．57重量箱，下降8．4%。据行业统计，水泥产量增长速度较快的是:西安市、铜川市、汉中市、安康市;产量增速下降的有:宝鸡市、延安市、商洛市和榆林市。2010年各市水泥产量增长情况见下表:

建材行业主要产品水泥、水泥熟料、商品混凝土、防水材料等产量有较大增长;平板玻璃、石膏板等产品产量有所下降。2010年建材主要产品产量见下表:

注:为行业统计数据

3．行业投资

根据行业统计，2010年，全国建材行业投资同比增长23．9%。我省全行业全年完成投资180．2亿元，增长1%，投资增速明显降低。其中，增长幅度较快的是建筑装饰用石开采、石棉水泥制品制造、轻质建筑材料制造、防水建筑材料制造、平板玻璃制造和技术玻璃制品制造。建材行业投资完成额及增速见下表:

(单位:万元)

续表

注:为行业统计数据

(二)产业发展特点

1．我省建材工业所需矿产资源储量比较丰富，为行业发展提供了有力的保障。其中，水泥用石灰石探明储量约65亿吨，位居全国第一，主要分布于关中、陕南地区。陕北地区石灰石储量少，新型干法水泥产业发展受到较大制约，但陕北地区用于水泥、墙材生产的工业废弃物较多，也为发展建材工业提供了一定条件。

2．水泥工业总体保持了良好发展势头，市场需求旺盛，产量快速增长，效益不断提高，节能减排成效显著，区域龙头企业和优势企业已初步形成。冀东、尧柏、声威、众喜等水泥企业快速发展，企业优势已经初显，为我省水泥产业发展起到了带动作用。

3．新型建材产业已经成为全省建材产业发展重点。新型金属建材制品业、防水保温材料、建筑管业、塑料型材业、建筑陶瓷制品业发展迅速。宝鸡、咸阳、铜川等地建筑陶瓷产业发展已经具备一定的雏形，榆林、渭南等地也有一定的发展趋势。

(三)产业政策

为了进一步加快产业结构调整，抑制部分行业产能过剩和重复建设，国务院于2009年9月26日下发了《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》(国发［2009］38号)，2010年2月6日又下发了《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发［2010］7号)。工业和信息化部也相继下发《关于抑制产能过剩和重复建设引导水泥产业健康发展的意见》(工信部原［2009］575号)、《关于进一步做好淘汰水泥落后产能工作的通知》(工信部［2010］564号)、《关于进一步加强原材料工业管理工作的指导意见》(工信部原［2009］294号)、《水泥行业准入条件》(工原［2010］第127号)、《水泥质量管理规程》(工原［2010］第129号)等文件，促使建材工业发展由主要依靠产能盲目扩张带动向主要依靠优化结构、提高质量和增加附加值转变，由主要依靠增加矿产资源消耗向主要依靠提高资源利用效率、技术进步和管理创新转变。

(四)“十一五”发展概况

1．产量效益高速增长，经济运行质量不断提高

建材工业“十一五”规划制定的主要目标为:

①建材工业总产值平均每年递增14%，到2010年实现工业总产值140亿元;工业增加值41亿元;销售收入126亿元;利税10亿元。

②到2010年，水泥产量达到4000万吨，其中新型干法比重达到70%。平板玻璃产量达到1100万重量箱，其中浮法玻璃比重达到90%以上。新型墙体材料达到38亿块标准砖，占墙体材料的比重达到35%以上。

据初步统计，“十一五”期间我省建材工业总产值及增长率实际完成情况如下表所示:(www.daowen.com)

主要产品水泥、平板玻璃产量见下表:

截至2010年底，实现工业总产值402亿元，主营业务收入370亿元，利税59．45亿元。水泥产量5463．79万吨，新型干法比重达到80%以上。平板玻璃产量1292万重量箱。建筑陶瓷砖2．95亿平方米。新型墙体材料产量83亿块标准砖，占墙体材料比重53%。较好地完成了“十一五”规划的主要经济指标。

2．技术水平快速提升，产业结构明显加快

(1)新型干法水泥取得突破性发展。截至2010年，全省共建成投产新型干法水泥产能约6000万吨，已经形成以新型干法水泥为主导的水泥产业结构。

(2)淘汰落后产能工作取得重大进展，结构调整效果显著。2007年到2010年，我省已累计淘汰水泥落后产能2224万吨，超额完成省政府规定的到2010年淘汰水泥落后产能1000—1500万吨的任务。产业结构调整步伐明显加快，为新型干法水泥产业发展创造了市场空间。

3．新型建材有了长足进步，产品门类和品种进一步丰富

“十一五”期间，我省新型墙体材料、化学建材、保温材料、防水材料、无机非金属新材料产品和金属建材产品等新型建材得到较快发展。塑钢型材制品形成年产7万多吨的生产能力，产量位居西部第一。铝型材制品防腐、着色技术及加工装备方面处于国内领先地位。高硅氧玻璃纤维产量居世界前三位。碳纤维及其复合材料生产和技术处于国内前列。

4．区域龙头企业和优势企业已初步形成

水泥产量前10户企业产能占达到全省总产能70%以上。冀东、尧柏、声威、众喜水泥等企业快速发展，企业优势已经显现。玻璃企业前3户年产量达到1200万重量箱，占全省玻璃产量的80%以上。建筑陶瓷产品已形成宝鸡、铜川、渭南、榆林四大产业地基，为我省陶瓷工业发展奠定了良好基础。西安高科新型建材有限公司产量位居西部第一，综合实力居全国前三位。全国塑钢型材大型企业浙江中财型材、天津天鹏型材等均在我省设立工厂。

5．节能环保和综合利用取得良好成效

我省建材产业大量采用冶炼矿渣、钢渣、煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏和建筑垃圾、尾矿等作为水泥、墙体材料和新型建材的原料，已经成为消纳工业废弃物的主要途径。新型干法水泥生产企业全部达标排放。水泥窑纯低温余热发电、辊压机、立磨等技术装备得到广泛应用。

(五)存在的问题

1．产业结构调整有待进一步加强。我省水泥企业中，目前仍有400多万吨应淘汰的落后产能，另外，还有日产1000吨以下小型新型干法水泥产能500多万吨，对行业整体水平提高造成一定影响。平板玻璃企业中，还有多户企业采用落后的格法平拉生产工艺。玻璃纤维生产采用坩埚法拉丝工艺局面没有改变。

2．产业技术水平有待进一步提高，技术升级潜力大。我省新型干法水泥企业单机规模较小，整体处于国内同等水平，和国外相比还有一定差距。

3．发展方式落后。我省建材企业发展以单纯扩大产能、新建生产线为主，在整合现有资源、推进企业的联合重组方面还需进一步加强。

4．区域发展不平衡。关中地区建材产业尤其是水泥产业发展较快，新型干法水泥产能占到我省总产能的84%。陕南水泥产业发展得到很大提升，已初具规模，陕北水泥产业发展相对滞后。

5．产业总量偏小。行业发展仍以传统建材产业为主，建材工业在我省工业行业所占比重还较小。

(六)发展思路和目标

1．总体思路

在传统建材产业方面，要采用新技术、新工艺、新装备，进一步提升产业技术装备水平、资源和能源利用率，使产业整体结构实现根本突破。同时，要把重点放在发展具有高附加值且产品市场覆盖面大的新型建材产品上，发掘和培育行业新的经济增长点，推动建材行业实现跨越式发展。推动相关产业的融合，发展新型金属建材制品业、建筑管业塑料型材业、复合材料制品业、建筑装饰五金制品业、陶瓷和非金属制品业、现代家居制品业等新材料、新产品。

2．发展目标

2011年，建材工业预计实现工业总产值506亿元，增长26%。主要产品产量:水泥6300万吨，增长15．3%，新型干法水泥占85%以上;平板玻璃产量1300万重量箱。

(七)工作重点和措施

1．积极实施大集团引领的产业发展战略，引导和促进以大型骨干企业为龙头，进行多种形式的重组，实现生产要素的优化组合，促进资产存量向优势企业流动，加快形成一批竞争力强的企业集团。

2．大力推进新型建材产业的发展，加大推广镀膜玻璃及玻璃深加工产品、建筑部品、部件、新型轻质高强节能墙体材料等新产品，形成新的经济增长点。

3．严格市场准入，合理控制新型干法水泥产能项目核准。支持企业在现有生产线上开展以节能为主要目标的技术改造和提高矿产资源利用率、降低排放等方面的技术改造，发展循环经济。关中地区要借鉴成熟技术，开发利用水泥窑处置工业及生活污泥和垃圾。陕南和陕北水泥产业发展要注重尾矿利用和电石渣利用以及工业废弃物的资源化利用。

4．支持企业大力发展产业上下游产品，延长产业链。建设大型建筑用骨料基地和超细粉料、商品混凝土、预拌砂浆、大型水泥构件制品等产品。开发人造砂技术产品，解决目前建筑骨料和沙石开发混乱和市场需求紧缺的问题。