加快小农户横向联合：基于共享收益和风险共担原则

对此，一些试验区在推进农村集体产权制度改革、培育新型农业经营主体时，按照收益共享、风险共担的原则，引导小农户们联合起来，组成股份经济合作社或专业合作社，形成紧密的利益共同体。二是支持小农户真正联合、紧密协作，成立农民专业合作社。目前该市已培育农民专业合作社1万余家，并加快推进示范社建设，有效改变了农业生产经营“一家一户、单打独斗”的传统局面，初步实现了小农户抱团闯市场。

理论教育 2023-05-30

山水林田湖草系统治理的统筹策略

十九大报告首次提出“统筹山水林田湖草系统治理”这一理念，具体为“统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度”。三是“统筹山水林田湖草系统治理”是马克思主义生态自然观的理论创新。“统筹山水林田湖草系统治理”阐述了习近平总书记“山水林田湖草是一个生命共同体”思想，体现了马克思主义实事求是的基本原则。

理论教育 2023-05-30

从三治视角看乡村治理

实现自治、法治、德治三结合的“三治”，是实现乡村治理的重要思想性创新。2014年中央一号文件对村民自治制度有了进一步的明确，即“完善和创新村民自治机制，实现村民自治制度化和规范化”，并进一步强调要探索不同情况下的村民自治有效实现形式。十九大报告首次提出“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。2018年中央一号文件指出“坚持自治为基，坚持法治为本，提升乡村德治水平”。

理论教育 2023-05-30

绿色发展：内涵与基本状况

十八大以来，中国在政策层面出台的一系列报告均对农业绿色发展提出了要求。这是中国在政策层面上首次提出“绿色发展”这一重大内涵。2017年中央一号文件进一步指出，要推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力。2018年中央一号文件明确要求，要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以绿色发展引领乡村振兴。

理论教育 2023-05-30

弘扬优秀传统文化，乡村振兴的必然路径

乡村文化振兴是实施乡村振兴战略的题中之义。乡村振兴的总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。弘扬优秀传统文化是实现乡村文化振兴的重要路径。立足乡村文明建设，弘扬传统民俗，丰富节日文化，树立文化自信。

理论教育 2023-05-30

治理有效：实现乡村振兴的基本条件

实现治理有效，在保证乡村意识形态不动摇的基础上，既要能够实现现代乡村社会治理体制的构建，又要充分发挥自治、德治和法治相结合的乡村治理体系作用。作为国家治理体系的重要组成部分，乡村治理关系着乡村振兴战略的成败与否，更是习近平新时代中国特色社会主义思想中，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要表现形式。构建治理有效的乡村治理体系，是实现乡村振兴战略的基础。

理论教育 2023-05-30

完善农产品价格形成机制的措施

完善农产品价格形成机制是当前农业农村发展政策调整的重头戏，也是当务之急。农产品价格形成机制改革的基本方向就是“市场定价、价补分离”，必须保护好农民的积极性，确保粮食产量不出现大的滑坡，农民增收势头不减弱。改革开放以来，中国坚持推进农产品市场化改革。随着近年来国际农产品价格的持续低迷和下降，中国不断强化的主要农产品最低收购价和临时收储政策到2013年之后已经难以持续，改革势在必行。

理论教育 2023-05-30

建立完善的组织机制：如何做到？

矢志不渝地加强党的组织机制建设，是构建农村乡风文明的法宝之一。而抓好基层党建，是乡风文明体制机制建设的最本质抓手。通过促进农村乡风文明建设的体制机制，进一步推进中国农村乡风文明建设，逐步将广大农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、生态良好”的和谐家园。

理论教育 2023-05-30

乡村文明建设的对策与措施

2018年中央一号文件强调，乡村振兴，乡风文明是保障。一是加强基层监管能力建设，提高乡风文明建设保障水平。二是强化乡风文明体制机制建设政府的职责，落实属地管理责任。三是实施“互联网+”建设行动，统一乡风文明体制机制建设监管体系。四是积极拓展投融资渠道，构建乡风文明建设多元投入格局。

理论教育 2023-05-30

教育扶贫的现状与政策

2017年，中央财政共投入预算14.9亿元用于支持学前教育发展。截至2015年6月，中央和地方已累计安排资金1443亿元，惠及3210万名农村学生。从2007年秋季学期起，国家实施“西藏15年免费教育”行动，并在2009年与2012年，开始对藏区内中职学校和幼儿园实行免费教育政策，截至2017年，西藏已经实现了从学龄前到高中阶段的15年免费教育。

理论教育 2023-05-30

提出新型职业农民的重要性

2012年，新型职业农民首次出现于中央一号文件。该年的中央一号文件从加快农业科技创新、促进农业科技成果推广应用的角度出发，明确指出“大力培育新型职业农民”。[3]具体包括以下三类人群：第一，生产经营型职业农民。

理论教育 2023-05-30

区域性整体贫困深层次 趋势凸显经济薄弱

当前扶贫攻坚战遇到的一块“硬骨头”是深度贫困地区和人群的脱贫。这已不是农民（家庭）个体或单个村庄整体的贫困，而是整片区域由于地区差异、文化差异、资源匮乏或制度性资源转换不畅等多种原因造成区域经济发展落后而出现区域性贫困。深度贫困地区的脱贫难度非常大，这是因为这些地区的自然条件恶劣、基础设施落后，区域间经济发展落差巨大，地区基本公共服务严重落后，产业发展难度很大。

理论教育 2023-05-30

新型职业农民的发展趋势与前景

2014年中央一号文件在扶持发展新型农业经营主体部分提出：“加大对新型职业农民和新型农业经营主体领办人的教育培训力度。”2015年中央一号文件在提升农村公共服务水平部分提出：“积极发展农业职业教育，大力培养新型职业农民。”2017年中央一号文件在开发农村人力资源章节中指出：“重点围绕新型职业农民培育、农民工职业技能提升，整合各渠道培训资金资源，建立政府主导、部门协作、统筹安排、产业带动的培训机制。”

理论教育 2023-05-30

基于互惠互利、共生共融理念，推动服务主体与小农户紧密协作

一是推动组织模式创新，强化盈利性服务主体与小农户的利益联结。山东枣庄市借助农业生产托管，既实现了区域农业的规模化、集约化经营，又兼顾了盈利性服务主体与小农户双方的收益。二是借助农民专业合作社、土地股份合作社等农民合作组织，加强公益性服务主体对小农户的支持。一旦规模经营主体中途违约，保险公司将向农户支付相应的赔偿，避免小农户遭受土地租金损失。

理论教育 2023-05-30

安阳市贫困家庭劳动力转移就业取得积极进展

河南安阳市从2016年起加大贫困人口转移就业工作力度，扎实开展了三项工作：一是建立贫困家庭劳动力台账。安阳市转移就业扶贫中的主要问题是经过2016年以来的转移就业脱贫，容易转移就业的农村贫困家庭劳动力已经基本实现转移就业，剩下的多是年龄偏大、技能偏低的，转移就业的难度较大，需要制定针对性措施促进这部分人转移就业。

理论教育 2023-05-30

完善农业补贴制度的分析介绍

2002年，中国的农业补贴政策在部分县市进行试点，2004年扩展到全国范围。十八大以来，党中央、国务院坚持不断完善农业支持保护制度。2016年，全面推行“农业支持保护补贴”制度。探索建立营销贷款援助制度，由农业部门与金融监管部门共同建立能够适应中国国情的农产品信贷公司，以未来收获的农产品为抵押担保，为农民提供生产经营性贷款。

理论教育 2023-05-30