(一)主要结论

总体而言,湖北省科技创新水平在全国处于中上水平,从2013年到2016年,整体水平有所上升,科技创新环境、科技活动投入、科技活动产出、高新技术产业化与科技促进经济社会发展五大系统的综合水平在逐渐改善,进步空间较大,极具发展潜力。

第一,在2015—2018年的《中国区域科技创新评价报告》中,湖北省科技创新水平从中等位置向引领位置靠拢,各项指标平稳上升。其中,湖北省的明显引领优势在于高新技术产业化水平发展,从2013年的44.57%到2016年的61.2%,一直保持梯度增长,并高于全国水平。而科技活动投入与科技促进经济社会发展方面,虽然保持增长势头且与全国水平差距较少但表现出增长乏力,在全国看来仍然没有显现优势;科技创新环境与科技活动投入是湖北省薄弱的地方,从历年数据上看也保持着阶梯增长,但增长速度比其他省份低,与全国水平差距较大,所以为湖北省科技创新能力在全国地位的提升拖了后腿。因此在后期湖北省科技创新能力提升过程中,应重点注重科技创新环境与科技活动的产出两方面,保持科技活动投入与科技促进经济社会发展增长,发挥高新技术产业化优势。

第二,湖北省科技创新能力整体在全国仍然处于中上游位置,但存在下降趋势,且湖北省内部城市区域差距明显。湖北省科技创新能力在全国地位的回落主要基于科技创新实现能力和科技创新潜力水平的下降。因此对于科技成果的有效利用与继续发挥优势,以科教优势加强科技创新潜力培养是湖北省需要重视的地方。在湖北省各市州,区域科技创新能力仍然呈现出区域经济发达程度分布类似格局,“一主两副”科技优势明显。因此对于湖北省内部需要发挥中心城市的辐射效应,打造区域合作范式,促进区域整体协同发展。

第三,创新系统对于区域科技创新发展都很重要,同时科技创新五大系统内部有着高强度的双向联系,科技创新系统与区域经济外部发展协同发展趋势明显。基于影响程度差异,湖北省需要着力优化科技创新环境,科技创新环境对于科技创新能力的提升在五大系统中贡献度最高。科技创新环境中需要以企业科技研发为主要突破点,最终实现科技促进经济社会发展目的,改变湖北省一、二、三产业份额,提高科技产业在第二、三产业的占比。基于协调发展,五大系统内部中高度协调占比70%,因此需要发挥这种联动发展以点及面的发展优势;在外部协调中,就业与科技创新发展趋势相悖,需要转变重视科技人才的培养,提高科技人才在全社会就业中占比,形成科技人才引领社会进步的趋势。