火电建筑工程施工安全事故典型案例

某电厂一期2×330MW机组工程施工中发生的冷却塔井架倒塌事故是在全国产生恶劣影响的一起火电建筑工程施工重大伤亡事故。

2013年3月21日，承担井架拆除的班组于3月20日下午，将顶头第七道钢索拖拉绳地锚松开，并放下西北、西南两绳。3月21日准备放下东北、东南另两条拖拉绳。21日上班后，15名临时工陆续上到井架各作业位置，开始解除第七道剩余的两条拖拉绳。为配合拆架工作，摆在冷却塔东侧最北的一台快速卷扬机开始启动，笼子上至10m多时，滑道犯卡，经临时工刘某调整后，又上至距天轮约20m处停下，试放时，又被滑道卡住，经刘某调整后，又上升1m停下，刘某继续调整滑道。在东南向第七、第六道拖拉绳距地面约30～40m的部位，缠绕着一团安全网，影响拖拉绳拆除。为了解掉这团安全网，宋某某等8名临时工将该方向第六道拖拉绳地锚三个卡子全部松开，抖动第七道绳，掏出安全网后，卡子还未来得及紧固恢复，井架就突然向西偏北30°倾倒。井架内施工的15人当场死亡12人，重伤3人。在井架倾覆地段循环水处理室施工的3人中，当场被砸死2人。

24日，两名重伤员经抢救数日无效先后去世。造成死亡人数16人，重伤1人的重大事故。事故原因分析认定为：

违章作业。在拆除吊桥过程中，必须由上而下逐次松开、紧上拖拉绳，松一道，放一截，井架立即紧固复原已松的拖拉绳。但在实际操作中，松开的拖拉绳，没有逐一认真地进行倒链紧固，使拖拉绳受力不够和不均，留下事故隐患。拆除井架主体，应该松一道拖拉绳，拆一层井架，而作业人员在开始拆除时，为解除缠绕的安全网，并强力抖动，是造成这起事故的直接原因。

管理涣散，组织领导没有落到实处。井架拆除既没有安全技术方案，也没有安全措施。对该项工程没有给予足够的重视。负责该项工程的架子班班长朱某擅离职守；副班长虽在现场，却没能起到组织领导的作用，整个拆除现场基本处于无人管理，临时工自由放任的失控状态。管理松懈，组织不严密，领导失策，是造成这起事故的主要原因。

思想麻痹。水塔工程处经过20多年的专业施工，对井架立、拆习以为常，对井架拆除这一危险作业失去应有的警惕和重视，马虎对待，缺少严肃认真的组织、管理、检查、监督，是造成这起事故的重要原因。

用工制度混乱。随意雇用农民工，既不按条件，又无录用合同，录用后不进行必要的专业知识培训和安全生产知识教育，以包代管，是这次事故的另一个重要原因。