第六节　铁社会教育

孙中山先生重视民众教育，主张“用识字学文化”来唤起民众，以达共同建国之目的。国民政府也提出实施民众教育的政策。民国8年（1949），乾县在省城读书的部分学生组成演说团，回县宣传教育救国，讲演的主要内容有“我又来劝学”“识字学文化”等，在民众中产生了一定影响，但由于社会动乱、民不聊生，收效甚微。

民国16年（1927），陕西省实行“强迫教育大运动”，推行平民教育。规定：“凡陕西人民已逾学龄期限而未曾入学者，均须受平民教育。办理平民教育者，将就其附近调查不识字之人民劝令入学，其不入学者，将酌情强迫之。”同时宣布每年4月3日为“强迫教育运动日”。乾县政府遵令执行。民国17年（1928）成立县平民教育委员会，教育局长何宗基兼任委员长。全县共建立平民学校10所，同时还在县城内中山公园附设民众读报社。该读报社地方宽敞，报章杂志较全，很多人都来这里阅览。民国18年（1929）平民学校停办。民国23年（1934），乾县在城乡大多数小学附设民众学校，承担平民扫盲教育的任务。民国27年（1938），在原民众读报社的基础上改组成立民众教育馆。民众教育馆设在城内东大街，后移至槐荫馆自成院落，傅至善、李烈如、胡安卿相继担任馆长。民国29年（1940），全县有平民学校12所，学员约550名，附设于各小学的民校204所，在册学员9286名。附设民校中有的有名无实，有的有始无终，推行平民教育的情况参差不齐，效果也未能尽如预期。民国28年（1939），县府按照省教育厅指示成立了社会教育委员会。除专设民校和附设民校外，又于城内平民织布厂、敬业土布改进社等工厂附设识字班。据不完全统计，全县中心小学附设民校学员2233名，其中妇女1058名。各保国民学校附设民校学员达30248名，其中妇女达17212名。民国30年（1941）以后，黄修吉任民众教育馆馆长。县府逐步充实民众教育馆，添购书报杂志，增设俱乐部和古物陈列室。馆内设教导和艺术组，配有7名教职工。各中心学校设有民教主任，专职负责民众教育。民国33年(1944），县民众教育馆内附设民众学校，由馆内教职员负责教学。民国34年(1945），民众教育馆以蒋介石提出的“管、教、养、卫”为基本内容，对民众实施教育，而扫盲仍为主要任务之一。据民众教育馆对县城内14—16岁人群文盲人数的调查，其中男性约2500名，女性约5400名。民众教育馆把县城按街巷划为20个分户自行施教区，全年办5期扫盲班，每期4个分户。扫盲班每期2个月时间，约扫盲1500名，县城内共计扫盲7500余名，取得十分显著的成绩。同时，乾县农业推广所呈请县政府同意，指示各乡镇中心学校及各保国民学校于冬闲设农民识字班，由各校教员兼职教授农民浅显应用文字和农业新知识。这一举措在各乡镇情况不一，而农民识字班的效果也很不明显。

【注释】
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[1]1917年5月1日《秦中公报》。

[2]范紫东：《乾县新志》。