附录六:美国儿童福利立法的历史演进及对我国的启示[1]

附录六:美国儿童福利立法的历史演进及对我国的启示^[1]

[摘要]美国自20世纪30年代以来颁布了多项涉及儿童福利的法律,内容主要涵盖经济援助和儿童保护两大领域。早期立法目标是为贫困家庭的儿童提供补贴,20世纪70年代以来的重点是防范儿童受虐风险,20世纪末开始走向服务于儿童的长期、稳定、幸福生活的目标。借鉴美国儿童福利立法的历史经验,我国应该加快儿童福利立法进程以回应社会现实问题,重点研究法律如何确定和落实儿童最大利益,并在立法时注意妥善处理国家与家庭的关系。

[关键词]儿童福利;立法;经济援助;儿童保护

美国的儿童福利立法始于20世纪30年代。1935年,为应对经济大萧条带来的社会危机,罗斯福政府颁布了《社会保障法》(Social Security Act),其中的《失依儿童补助方案》(Aid to Dependent Children)明文规定联邦政府对失去父亲的贫困儿童提供经济资助,成为美国儿童福利立法的开端。此后近一个世纪,因应着社会经济的发展、政策理念的转变和现实问题的涌现,美国的儿童福利法律不断增加和修正。这一过程并非一帆风顺,(https://www.daowen.com)

【注释】

[1]本文系2014年国家社科基金青年项目“‘法律孤儿’的社会救助问题研究”(批准号:14CSH050)的阶段性成果,发表于《青年发展论坛》2018年第3期。