二、引导村风村俗
目前,永丰村村风村俗明显改善。无所事事的人没有了,懒汉也消失了,村民的业余生活丰富了,真正地解决了扶贫“扶志”问题。2019年“星级超市”启动,“扶志”“扶智”可谓战果辉煌。同时,2016年永丰村党支部被磐石市委评为磐石市先进基层党组织;2017年、2018年被石嘴镇党委评为先进党支部;村班子年底考核连续三年优秀;2018年,永丰村代表磐石市接受吉林市“五好一满意”党支部巡检获得好评。
永丰村“星级超市”实施方案。为认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记关于“扶贫先扶志”的重要指示精神,动员全社会各方力量积极参与脱贫攻坚。永丰村“星级超市”在镇党委、村党支部和帮扶单位以及社会各界爱心人士的大力支持下成功建立起来。“星级超市”本着“扶志扶脑袋,扶贫扶口袋,支部重帮带”的宗旨,党员与贫困户、村民共同参与、志愿服务,共同搭建扶志、扶智的平台,同时发挥党员示范带动作用,以激励贫困群众积极投身于脱贫致富、环境改善、文明实践,努力实现贫困户过上好日子、养成好习惯、形成好风气的良好生活环境,促进永丰村和谐文明发展,力争把“星级超市”建成富有特色、富有影响力的公益服务站,努力将永丰村打造成“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽乡村,特制永丰“星级超市”实施方案。“星级超市”启动时间为2019年7月1日。

图4-9 永丰村星级超市
“星级超市”实施步骤。前期准备(2019年7月1日前)。制作展板、货架、物资分类标签及“星级超市”门牌、背景等。“星级超市”所需资金由村集体经济收入、党员干部帮扶物资或资金、省市包保责任人每年的走访款、九台农商银行和统战“七进”活动企业赞助资金,预计每年投入1万~2万元,用于购置“星级超市”所需物资。
建立“星级超市”贫困户、党员、村民星级评定制度。“星级超市”物资根据贫困户、党员、村民星级评比结果予以发放,贫困户星级评定从爱党爱国、遵纪守法、内生动力、邻里和谐、诚实守信、环境美化、移风易俗、热心公益、勤劳致富、脱贫励志等十个方面进行评比(见专栏:贫困户星级评定评比赋星表);党员星级评定从遵纪守法、为民服务、学习上进、权利义务、敬业奉献、表率示范、帮扶结对、产业带动、卫生节俭、文明和谐等十个方面进行评比(见专栏:党员星级评定评比赋星表);村民星级评定从德才兼备好乡贤、志愿服务好村民、返乡创业好青年、孝老爱亲好儿女、和谐进步好夫妻、不要彩礼好媳妇、邻里相助好人家、勤劳致富好人家、文明节俭好人家、美丽干净好人家等十个方面进行评比(见专栏:村民星级评定评比赋星表)。通过星级评定促进贫困户、党员、村民积极参与到脱贫攻坚、环境改善、乡风建设等各项工作上来。
贫困户、党员星级季度评定。星级季评每季度评比一次,评比方式为评定组(包村干部、村“两委”及驻村工作队、党员代表、群众代表、贫困户代表)及村民监督委员会按照星级评定评比赋星表内容逐户逐项进行当场赋星,然后评定组召开会议讨论,通过集体讨论评定出当季表现突出或为本村发展做出突出贡献的总量不超过参与评比户的50%。当季度赋星情况在展板中,根据得星情况,以上贫困户、党员可在星级超市领取价值为50~100元不等的奖励物品,星级越高,奖品价值越高。
专栏4-4:贫困户星级评定评比赋星规则
1.爱党爱国星:爱党、爱国、爱集体、爱人民,拥护党的路线方针政策,维护党、国家和集体的声誉,对于发生在身边的不当言论,敢于直面回击,积极参加村党组织开展的各类集体活动,积极向党、团组织靠拢。
2.遵纪守法星:遵守法律法规,不打架斗殴,不酗酒滋事。不侮辱、诽谤他人,不造谣惑众。不参与赌博、吸毒、邪教组织等非法活动。执行镇村整体建设规则,不乱挖乱搭乱建。爱护公共财产,自觉维护社会秩序和公共安全,积极配合公务人员执行和落实公务。自觉服从村“两委”安排,不随意更换、移动、破坏地界标志,不得以任何理由毁路、扩地头,以及其他公共设施。
3.内生动力星:积极参加镇、村组织的党群联建扶贫田等各项活动和义务劳动。遵守社会公德,加强自身修养,见义勇为,伸张正义。享受国家特殊补助政策的(低保、困难党员补助等)在力所能及的情况下,每年多出义务工。
4.邻里和谐星:尊老爱幼,家庭和睦,邻里团结,无不赡养老人,虐待老人,遗弃老人行为。积极协助村委会化解邻里之间的矛盾纠纷。
5.诚实守信星:家庭成员无拖欠他人财物等不良记录,具有良好的社会信誉;说话公道,办事公正。不搬弄是非,不造谣生事。发现紧急事件及时向镇村提供信息及线索。遵守诺言、诚实守信,不争执,不打架。
6.环境美化星:积极参与新农村建设,全力配合开展好农村人居环境整治,落实“三包三负责”制度。自觉搞好家庭卫生,柴草堆、粪堆移出村外,自家栅栏、围栏整齐,室内外整洁卫生,房屋四周无垃圾、无污物,物品摆放整齐有序。自觉维护村容整洁,道路两侧不堆放沙、砖、石、稻草垛等。不挤街占道,私搭乱建;不乱停乱放。在公共场所不乱吐乱扔,不乱倒垃圾、粪堆、污水和渣土。
7.移风易俗星:自觉遵守公民道德规范,勤俭节约,节能环保,倡导低碳生活方式,不搞封建迷信活动;弘扬新风尚,积极参与健康向上的文体活动。经常读书看报,关心国家大事,传播正能量。
8.热心公益星:有奉献精神,关心关爱弱势群体,扶老携幼,扶危济困,经常为群众办好事,为邻里乡亲义务帮忙;积极参加镇、村组织的志愿服务活动,自觉维护公共设施,保护集体财产。
9.勤劳致富星:主动寻找增产增收途径,带头学习推广新技术、新品种、新模式,掌握实用技术,有较稳定的致富项目。懂经营、善管理,致富能力强,家庭年人均纯收入高于全村平均水平;引导带动周围群众共同致富。
10.脱贫励志星:主动宣讲脱贫政策,参与互助并发挥作用,积极参加技能培训,争当勤劳致富的典型。各类帮扶政策做到知晓明白,个人收支情况做到心中有数。积极配合干部帮扶工作和各类检查调查,不隐瞒、不造假。
贫困户、党员星级年度评定。星级年度评定每年年终评比一次,评比方式为四个季度全部为十星的贫困户、党员。年度赋星情况在展板中展示,年度十星户可在争星扶志超市领取价值为200元左右奖励物品,授予年度十星户荣誉称号并颁发年度十星户牌匾。四个季度星级都在七星级以上的,可以在超市领取100~200元的奖励物资。
专栏4-5:党员星级评定评比赋星规则
1.遵纪守法星:严格遵守党的纪律,自觉遵守国家的法律、法规,自觉遵守村规民约,不参与赌博,并教育引导广大党员群众学法、知法、守法;弘扬正气,坚决抵制和反对一切不正之风和违法乱纪现象;不参与无理访;做一个讲政治有信念,讲规矩有纪律,讲道德有品行,讲奉献有作为的共产党员。
2.为民服务星:积极为民服务,实施无职党员设岗定责,完成好党员网格化管理,发挥“五员”作用。(https://www.daowen.com)
3.学习上进星:认真学习,每月坚持新时代e支部学习5小时以上,学习强国每周不低于60积分,注册掌心磐石,参与村党支部的集中学习;积极参加学习培训活动,学以致用,带动周边群众。
4.权利义务星:自觉坚持“三个七”制度及主题党日活动,参与党群联建扶贫田;自觉按时足额缴纳党费;围绕党务、村务、财务积极向支部提出合理化意见、建议;自觉贯彻执行上级党委、政府和村“两委”决议,在各项工作中能够发挥先锋模范作用,积极推进新农村建设。
5.敬业奉献星:爱岗敬业,无私奉献;支持村“两委”为群众办实事、好事;配合村里做好扫黑除恶、秸秆禁烧、脱贫攻坚、拆违治乱等宣传发动工作;在党员和群众中有威信,党支部民主评议党员个人在合格以上。
6.表率示范星:克己奉公、享受在后、任劳任怨、争做表率,带头积极完成村“两委”安排的“三包三负责”区域等工作任务,支持村里的公益事业建设,不计较个人得失,积极参加镇、村组织的党群联建扶贫田等各项活动和义务劳动;遵守社会公德,加强自身修养,见义勇为,伸张正义;享受国家特殊补助政策的(低保、困难党员补助等)在力所能及的情况下,每年多出义务工。
7.帮扶结对星:主动与包保联系的贫困户对接,帮助困难党员和群众解决生产生活上的难题,在脱贫意志上给予指导,切实发挥帮扶作用。
8.产业带动星:积极参与产业结构调整,实施科学种植和养殖,大力发展特色经济,带动群众致富。
9.卫生节俭星:室内整洁卫生,房屋四周无杂草、垃圾、污物,争创美丽庭院和最美家庭;积极参加村集体组织的卫生大扫除活动,带动左邻右舍、亲戚朋友积极整治环境卫生,积极改水改厕,不污染环境;勤俭持家,合理消费,不大操大办,不奢侈浪费。
10.文明和谐星:不参与封建迷信活动,移风易俗,倡导新风尚;不传谣不信谣,坚决反对邪教,积极开展扫黑除恶专项斗争;尊老爱幼,邻里团结;家庭和睦,与人为善。
村民星级年度评定。除贫困户和党员外,在家的村民每年年终评比一次,评比方式为评定组(包村干部、村“两委”及驻村工作队、党员代表、群众代表、贫困户代表)及村民监督委员会按照评定评比内容逐户逐项进行评比,然后评定组召开会议讨论,通过集体讨论评定十项奖项。
专栏4-6:村民星级评定评比赋星规则
1.德才兼备好乡贤:积极为村“两委”班子出谋划策、协助联络和信息沟通,积极参与村级公益事业,德才兼备,邻里敬重。
2.志愿服务好村民:志愿清扫街路、栽花种草、关爱邻里、从力所能及的事做起,有计划地组织开展志愿服务活动,积极参与村级各项工作。
3.返乡创业好青年:思想上进,创业意识强,对家乡有感情,有一定的创业成果,并有一定的带动作用。
4.孝老爱亲好儿女:家庭责任感强,照顾老人衣食住行细致周到、尽心尽力,而且注重感情交流与精神慰藉,不“啃老”,对老人生活上的选择能够充分理解尊重。
5.和谐进步好夫妻:夫妻之间互敬互爱、互信互勉、互谅互让,和睦相处,思想健康,向上向善,患难与共,相濡以沫,不离不弃,共同进步。
6.不要彩礼好媳妇:有正确的金钱观、爱情观、家庭观,勇于追求美好爱情,坚持新事新办,坚决不要彩礼,不给对方增加负担,靠自己的奋斗创造美好生活。
7.邻里相助好人家:善良热心,助人为乐,善待左邻右舍,乐于帮助他人,不计得失,不计恩怨,对邻里能给予理解包容和鼓励支持,深受邻里好评。
8.勤劳致富好人家:不等不靠,主动学习劳动技能,积极掌握实用技术,踏实肯干,用自己诚实劳动来提高家庭收入,有一定的致富项目,发挥一定带头作用。
9.文明节俭好人家:崇尚科学文明生活方式,自觉抵制封建迷信和陈规陋习,以简朴为荣、简洁为美,不跟风攀比,婚丧嫁娶不大操大办,省吃俭用,反对浪费,勤俭持家。
10.美丽干净好人家:自觉维护公共环境的清洁,家庭成员不在居民点道路及房前屋后乱建、乱搭、乱堆、乱放和乱倒垃圾。住房干净明亮整洁,庭院物品摆放有序,无垃圾死角,厨房干净整洁,厕所达到卫生厕所要求,人畜粪便定期处理。家庭成员讲卫生、爱清洁、穿戴干净,仪表整洁,精神面貌好。
星级超市管理制度。星级超市物品的发放对象为村全体建档立卡贫困户及全体党员,村干部全程管理此项工作;规范超市物品管理,及时登记物品出入情况,建立详细台账。管理员及村干部应认真做好《星级超市物资采购登记表》《星级超市物品发放登记表》,做到准确无误,不错不漏,字迹清楚,登记规范;超市物品每个季度全面清点一次,做好保管工作,严禁调换或动用物资,接受村民的监督;星级超市采取多种形式方便群众领取物品;对行动不便的困难居民,超市管理人员及村干部开展送货上门的亲情服务;星级超市应经常关注、询问村民,了解他们的困难和需求,购置村民所需的物资以解决他们的需求,以更好地发挥超市团结民众、扶贫济困的作用;星级超市在每次星级评比结束后开始发放奖励物资;加强“星级超市”的水电、门窗的检查,发现损坏及时修缮。每天下班切断水电、关好门窗。加强“星级超市”的安全安保工作,严防火警和盗窃等事故的发生;未尽事宜由永丰村党支部、村民委员会负责解释。