打造良好的政策环境

第一，积极向国家申报民营经济发展改革试点城市，取得更多的政策增量。《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》第二条提出：“在东北地区开展民营经济发展改革试点，创新扶持模式与政策，探索老工业基地加快发展民营经济的有效途径。”第二，认真落实扶持优惠政策。加大政府信息公开力度，凡是涉及企业发展的政策、法规、办事程序都要予以公开。政策宣传要透明高效，实现全媒体的全覆盖。借助商会协会搭建畅通的政策服务平台。政府部门出台政策要兼顾稳定性、连续性和可操作性。加强政策落实情况的监督检查，使所有政策都惠及应该享受的企业。第三，进一步改善税负环境。“轻徭薄赋”“欲取先予”，适时进行结构性减税。对初创企业、民生企业、小微企业加大所得税优惠力度，对经营困难企业实行一定时期内的税金减免或缓交政策。进一步清理和规范行政事业性收费项目。凡是没有法律依据的行政事业性收费项目一律予以取消。凡收费标准有幅度的收费项目，经济环境不好时应按最低标准收取。成立专门机构，使清理整顿乱收费、乱摊派、乱罚款、乱评比、乱培训等常态化。