(一)建立界面清晰、简约的公共权力体系
消除“官商合谋”的“最有效的办法就是解除管制,实现市场自由化”[10]。逐步落实十八届三中全会精神,进一步大幅度地简政放权,实现资源配置去行政化,发挥市场在资源配置中的决定性作用,这是消除权力设租空间的釜底抽薪之策,更是消除民营企业家依附权力的“分配性努力”的源头治理之策。为此要转变政府职能,有序彻底退出对经济活动的过度微观干预,通过制定完善的市场配置资源的规则对社会经济发展实施宏观管理,并真正履行为国民提供完善的公共服务产品的职责。具体而言就是要逐步理清政府、社会、市场的界面,最大限度简政放权,切实减少可以由市场规则调节的行政审批、行政许可等行政权对经济活动的管控事项,制定行政权力负面清单,根治权力部门化倾向,真正建立层级科学、结构合理、配置有效、运行有序的公共权力体系,从制度源头上减少公权力与经济活动的直接关联度。