1月，组织考察制订枯水期三段航行方案，1月下旬执行。
7月上旬面见蒋介石。
7月25日，卢作孚母亲病逝。取消出国考察计划。
8月在南京，任抗战大本营第二部副部长，参与草拟南京国民政府抗战总动员计划，研究部署外交、政治、社会、发动民众和组织民众等重大工作。当月起，组织民生公司增加船只、囤积燃料，以芜湖、镇江为基地，组织大规模运输计划，抢运大批军工、生产设备入川。
