土地招拍挂制度在多大程度上提升了房价——基于“8·31大限”的干预分析模型政策评估

自从2004年3月出台了禁止一切经营建设性用地采用协议出让的“8·31大限”政策后，土地招拍挂制度在我国的全面实施后的这段时间，我国房地产价格确实有了非常大程度的上涨。从“8·31大限”开始的2004年3季度到2010年3季度，6年间房价上涨了35%，地价上涨了75%^[1]，土地交易方式由之前政府和各用地单位之间一对一的谈判协商，转变为许多单位在公开市场上的相互叫价，由于竞价因素的存在自然导致了地价水平的大幅上涨，这从前面一组数据可以清楚看出。但是由此引发出下面一个关键问题：高房价真的是由高地价造成的么？或者更直接地说，目前的高房价里面土地招拍挂制度到底起着多大的作用？华远集团总裁任志强说的土地如果不以招拍挂出让，全国房价将下跌20%^[2]，事实真的如此么？本书将采用Box and Tiao（1975）提出的干预分析模型，对以“8·31大限”为代表的土地招拍挂制度对房价的影响进行政策评估，同时为了知道未来房价的变化情况，还使用干预分析模型中所用到的ARIMA模型对未来房价的变动趋势进行了短期预测。(https://www.daowen.com)