7.1.3　90年代中期至世纪之交：产权改革促进乡镇企业城市化

90年代中后期，随着我国市场经济体制的确立，东部的一些乡村经济发达地区依托农业产业化和乡镇企业的发展，充分发挥区位优势与生产要素配置能力，开始吸引各种经济成分的投资者介入，积极开展产品更新和产业升级，使乡镇企业向现代化的公司转变，形成具有区域集聚优势的现代工业，经济结构整体上转向了以非农产业为主体的经济结构形态。进而出现了农民转变为产业工人、村庄转变为城镇的新趋势。乡村经济开始超越传统生产的土地和劳动力束缚，逐步转变为以资本、技术等生产要素为主导的乡村发展转型。

90年代后期，东部乡村市场对资源配置的有效性，突出地表现在产权改革、人才引进、产业与技术升级。随着乡村工业化的发展，原来乡镇企业产权不清、家庭私营企业发展资金受限、产品技术含量等制约了进一步发展。为此，东部企业以乡村要素市场的发展核心，进行着又一轮改革。通过推动产权改革，建立现代企业制度，实现产业升级。通过公司制改革不仅明晰了产权，而且通过资本市场多途径吸纳资金，引进技术和设备，更为重要的是形成了“孔雀东南飞”的局面，吸引了大批人才，为东部的产业升级和区域发展铺平了道路。