新时代政德建设的方法路径
(一)制度保障:健全导之以德的体制机制
好的制度对领导干部的道德建设具有根本性的作用。邓小平同志曾经说过:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”可见,好制度与好政德息息相关。制度好,可以使道德品质不太高的人无法做坏事;制度不好,却能使道德品质好的人做不成好事,甚至去做坏事。
党的十八大以来对很多制度进行了加强、完善和优化。党的十八届六中全会通过了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,这些法规制度对领导干部政德建设,都有很强的针对性和促进作用,必须认真抓好落实。
加强领导干部政德建设首先要落实《中国共产党廉洁自律准则》,严肃党内政治生活。
党的十九大报告提出要求严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。我们应当按照习近平总书记提出的抓住继承和创新两个环节,把党内政治生活基本规范落实好。如他在中共中央政治局第三十三次集体学习指出,我们有以“实事求是”“理论联系实际”“密切联系群众”“批评和自我批评”“民主集中制”“严明党的纪律”等为主要内容的党内政治生活基本规范。对此,党的十八大以来各级职能机关更加重视,都在认真抓落实,但是效果还有待提升。比如说批评与自我批评,某些地方确实还存在《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中所说的情况,即批评自己怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票的思想顾虑。开展批评与自我批评时往往轻描淡写,内容是“不注意身体,不注意休息”等。古人说:“顺君之过以安其私,是残国之治也。”因为个人私利的考虑,不指出上级、同级和下级的缺点和不足,这是残害国家的治理方式。共产党员特别是领导干部应当比古人更有纠正错误、改正缺点的勇气,确实要打消顾虑,落实各项党内政治生活的各项基本规范。
其次要落实《中国共产党党内监督条例》,把权力关进制度的笼子里。
习近平总书记2014年1月在十八届中央纪委第三次全会会议上强调:“权力不论大小,只要不受制约和监督,都可能被滥用。”因此他提出了监督权力的三个“法宝”:第一个法宝是强化制约。他强调权力的制约,本质上合理分解权力,科学配置权力。第二个法宝是监督。习近平总书记指出,着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督,指出这是权力监督的重点人群,而调查研究显示,选人用人是权力监督的重点领域。第三个法宝是强化公开。习近平总书记说:“阳光是最好的杀毒剂,也是最好的防腐剂。”他要求领导干部要敢于“曝光”,把自己的思想、工作状况晾出来,心地无私,襟怀坦白。
(二)教育引导:营造崇德向善的文化氛围
领导干部立政德,还要注意创新和优化教育引导。主要内容包括官方政德教育、家庭道德教育和文化熏陶三个方面。
官方政德教育方面,《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》要求:每人每年接受职业道德培训或者参与职业道德主题实践活动的时间总计不少于8学时。调查中我们发现,79.9%的人已经超过了这个时间,但是只有20.5%的人对道德内容“烂熟于胸”,有近80%的人“略知一二”或“一无所知”。这就表明,当前道德教育存在“二八倒挂”现象,亟待改善和创新。
家庭道德教育方面,是要通过良好的家教家风对政德建设施加更为积极的影响。习近平强调,所有领导干部要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家。
除此之外,我们还要重视党内政治文化、社会文化的建设,营造良好的从政文化氛围。习近平总书记强调,政治文化是政治生活的灵魂,对政治生态具有潜移默化的影响。在2018年6月29日中央政治局第六次集体学习时他还指出,要加强党内政治文化建设,让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统深入党员、干部思想和心灵。要弘扬社会主义核心价值观,弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。
(三)实践养成:笃行自省自励的政德修炼
党的十八大以来一些案件充分说明:“一个党员的党性,不是随着党龄增长和职务提升而自然提高的,不加强修养和锤炼,党性不仅不会提高,而且反而会降低,甚至可能完全丧失。”
第一是领导干部要修好“心学”。修“心学”是传统中国道德修炼的重要方式,特别是经明代大儒王阳明倡导之后,对古代官员律德修德产生了很大的影响。传统中国说的“心学”是指“致良知”。要求人们把内在的道德意识发扬光大,转化为道德行动。共产党人的“心学”内容更加具体、要求更加清晰。习近平总书记明确指出,党性教育是共产党人修身养性的必修课,也是共产党人的“心学”。怎样修“心学”呢?习近平同志在《多读书,修政德》这篇文章中说:要修炼道德操守,提升从政道德境界,最好的途径就是加强学习,读书修德,并知行合一,付诸实践。(https://www.daowen.com)
第二是要践行“三严三实”的要求。习近平总书记指出,“三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人准则,也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。他强调,严和实的品德全社会都要弘扬,所有党员、干部都要按照“三严三实”要求鞭策自己。领导干部用“三严三实”的要求对标对表,切实做到严以修身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实。
第三是多积尺寸之功。对多积尺寸之功的理解,至少应有两个维度:一是立政德不是坐而论道,不是清谈。古代中国强调道德,但最终发展成为了“平时袖手谈心性,临危一死报君王”,脱离实际,极为虚妄。我们今天讲的领导干部立道德,强调道德修养与实践紧密结合起来。要实干,在实干中积善成德。二是要求我们从小事做起、注意小节细节。习近平总书记说:“小事小节是一面镜子,小事小节中有党性、有原则、有人格。”他要求领导干部“要慎独、慎初、慎微、慎欲,培养和强化自我约束,要管好自己的生活圈、娱乐圈、交往圈,在私底下、无人时、细微处,如临深渊、如履薄冰,始终不放纵、不越轨、不逾矩”。
以上就加强政德建设,提升政德修养从三个方面进行了交流。最后,用习近平总书记的一段话与同志们共勉:为“官”者(领导干部)必须用“君子检身,常若有过”的态度,不断提高道德修养,时刻注意以德修身、以德立威、以德服众,在道德修养方面成为民众的表率。也就是说,领导干部以德修身,崇德重德行德,才能立威服众,才能赢得人心,赢得事业成就,赢得中华民族伟大复兴中国梦的实现。
推荐阅读书目:
1.中共重庆市委宣传部.政德建设纵横谈[M].重庆:重庆出版社,2018.
摘要:该书紧扣新时代政德理论创新成果,全面、系统地回答了“为什么要立政德”“政德内涵实质是什么”“政德的标准要求是什么”“如何立政德”等问题。该书政治站位高、理论支撑实、问题导向明、表达方式新,对领导干部加强政德修养、打牢从政之基具有重要的启示意义。
2.张福俭.领导干部要讲政德[M].北京:新华出版社,2018.
摘要:该书从“为政以德,譬如北辰,居其所而众星拱之”“大德是根本,是定盘星”“立政德,就要坚守公德”“立政德,就要严私德”“多积尺寸之功”五个层面进行解析,内容全面、系统,体现了新时代政德建设的要求,有助于领导干部深入学习政德精神,提升政德修养。
备课参考书目:
1.习近平.在全国组织工作会议上的讲话[M].北京:人民出版社,2018.
2.《领导干部要讲政德》编写组.领导干部要讲政德[M].北京:人民出版社,2018.
3.梁衡.官德[M].北京:北京联合出版公司,2012.
4.中央纪委宣传教育室,中央组织部干部教育局,中央宣传部宣传教育局.领导干部从政道德启示录[M].北京:中国方正出版社,2011.