二、电影院线制
（一）院线制的概念
“院线”一词由“theater chain”翻译而来，直译为“剧院连锁”，是指包含共同名称、共同产权或统一管理的发行放映联合体，院线是制片方与数家电影院通过一定的经济和契约的联结，在一定时期内形成的经济互利的连锁放映组织，运用院线这种形式发行放映电影的制度就形成了院线制。[212]
概括而言，院线制指的是由一个发行主体以资金和供片为纽带，与若干影院组合，实行统一品牌、统一排片、统一经营、统一管理的发行放映机制。由于院线制度是电影市场竞争的自然产物，是片商和影院共同利益的保证，所以基本成为国际上的通行惯例。[213]
（二）我国院线制的建立和发展
1993年中国电影业全面改革，原有的制、发、放体制阻碍了电影的市场化运作。终于在2001年12月，原国家广电总局与文化部联合颁布了《实施细则》，明确要改革院线制，“实行以院线为主的发行放映机制，减少发行层次，改变按行政区域计划供片模式，变单一的多层次发行为以院线为主的一级发行，发行公司和制片单位直接向院线公司供片；有条件的地区，要尽快组建2条或2条以上的院线；鼓励有实力的院线跨省经营”。
原国家广电总局又相继在2002年颁布了《关于成立电影院线报批程序的通知》，在2003年颁布了《关于进一步推进电影院线公司机制改革的意见》，详细制定了电影院线成立及改革的具体操作规则。从整体政策导向上来看，国家鼓励电影院线公司做强做大，允许电影院线公司以股份制形式强强联合，或从经营实际出发进行机构重组，使若干个电影院线公司以契约形式或资产联结形式进行整合。同时，为了有利于形成统一开放、竞争有序的市场格局，不允许按行政区域整体兼并电影院线公司，鼓励以跨省电影院线公司为基础促进条条整合，形成规模效益，力争达到“统一品牌、统一供片、统一经营、统一管理”的有效经营模式。
根据《电影企业经营资格准入暂行规定》的要求，国家鼓励境内公司、企业和其他经济组织（不包括外商投资企业）以参股或控股形式投资现有院线公司，或者单独组建院线公司。具体要求如下：
1.以参股形式投资现有院线公司的，参股单位须在3年内投资不少于3000万元人民币，用于本院线中电影院的新建、改造；以控股形式投资现有院线公司的，控股单位须在3年内投资不少于4000万元人民币，用于本院线中电影院的新建、改造；单独组建省内或全国电影院线公司的，组建单位须在3年内投资不少于5000万元人民币用于本院线中电影院的新建、改造；(https://www.daowen.com)
2.组建省（区、市）内院线公司的，由所在地省、自治区、直辖市人民政府电影行政管理部门在20个工作日内审批，并报广电总局备案；组建跨省院线公司的，由广电总局在20个工作日内审批。申报单位持电影行政管理部门出具的批准文件到所在地工商行政管理部门办理相关手续。不批准的，书面回复理由。
我国电影院线制经过十几年的发展，市场化、公司化的步伐逐渐加大，院线和影院之间的并购、整合规模也越来越大。院线制在实践中不断完善和发展，从城市主流院线向二三级城市和农村市场全面推进。我国主流院线主要有以万达、保利万和为代表的地产系院线，以上海联合、北京新影联、浙江时代为代表的国企系院线，以广东大地、时代今电为代表的“乡村”系院线，以中影星美、中影南方新干线、中影数字为代表的中影系院线构成。地产系院线以雄厚的地产资金为依托，能对旗下影院做到统一管理，具有绝对的控制力。国企系院线是在院线制改革之后由各地省市级的电影公司改制而来，这类院线当时一经成立就垄断了当地的电影市场，具有明显的先发优势。“乡村”系院线多建立在三四线城市或者小县城，春节期间这类院线成为票房增长的主力军。中影系院线是指“中影”通过与民营资本合作，与省市电影公司合作，通过自建院线等各种方式参与院线建设，这些院线依托“中影”强大的资源优势跻身院线前列，成为主流院线。[214]
（三）电影院线的类型
国家鼓励电影院线公司以契约形式或资产联结形式进行整合，因此目前我国电影院线公司基本分为两类——供片加盟型、资产联结型。这两种类型的电影院线公司各自具备不同的特点和职能。
1.供片加盟型。供片加盟型院线公司是以供片为纽带，与旗下影院采取签约加盟的合作方式。供片加盟型院线主要承担了以下职能：①在影院扩张方面，供片加盟型院线需着重帮助加盟商进行影院选址、投资、建设等各个方面的分析，协助其尽早建成影院，增加市场占有率。②在软硬件设备配置方面，加盟影院可以选择自行购买放映设备和电脑售票系统，也可以和院线采取押金与净票房分账的方式，由院线投放设备。③在人力资源支持方面，一般由加盟影院自己进行影院工作人员的招聘，但是如果加盟影院缺乏经验，可以向院线提出，由院线提供运营辅导，以保障加盟影院达到统一标准，实现规范化。④在日常运营管理方面，影院与院线实为合作关系，因此院线对影院日常运营方面涉及较少，最主要就是从发行方处获得影片拷贝及宣传物料，继而向旗下加盟影院履行供片职能。[215]
2.资产联结型。资产联结型院线是以资本为纽带，采取直营的方式自身投入资金建设影院。与供片加盟型院线相比，资产联结型院线与影院的联系更为密切，更易实现“统一品牌、统一供片、统一经营、统一管理”的有效经营，更具备市场优势。
资产联结型院线主要承担了以下职能：①在影院扩张方面，资产联结型院线往往需要结合企业自身的发展规划，自主寻找合适的区域进行影院建设。由于是自有资产，因此相较于供片加盟型院线，资产联结型院线的工作更具有主动性。②在软硬件设备配置方面，为统一品牌、统一风格，资产联结型院线要根据以往经验协助影院进行装修设计，通常院线有指定的设计师与施工团队。③在人力资源支持方面，资产联结型院线需要按照统一的人事管理制度及岗位设置对影院进行人员的招聘与配备。④在日常运营管理方面，资产联结型院线与旗下影院的联系十分紧密，除了基础的供片职能外，院线还经常就影院排片、电影营销、阵地宣传、影院促销等方面实施统一的规划。[216]
总而言之，电影院线制的改革和发展，打破了我国刻板僵化的行政区域垄断，突破了计划经济体制下的以垂直层次实施统购包销的发行模式。同时，院线制减少了发行层次，增加了发行渠道，合理引入了竞争机制，活跃了电影市场，促进电影发行放映收入在制片、发行、放映三个环节上的合理配置，从根本上解放了电影的生产力，促进了电影市场的发展。[217]