战略环境评价的特点

三、战略环境评价的特点

战略环境评价通过对战略性决策引发的社会经济活动而产生的环境影响进行分析、预测和评价，提出相应的环境保护对策或替代方案，从战略决策源头上避免因决策失误带来的环境影响。因此，战略环境评价具有以下特征：

1.高层次性

战略环境评价的评价对象是政策、计划和规划等战略决策，在决策层次上高于规划或建设项目的环境影响评价。评价对象的战略性决定了战略环境评价的高层次性。

2.综合性

战略是为实现系统的长远目标所选择的发展方向、所确定的行动方针，以及资源分配方案的总纲。相对应的战略环境评价也是对具有方向性和总纲性的战略决策进行的环境影响评价，其评价对象、评价内容、评价方法等均具有综合性。这种综合性特征如表5-1所示。

表5-1　战略环境评价的综合性特征一览表

3.区域性

环境问题一般具有地域差异性特征，政策、计划和规划等战略决策实施所带来的环境影响也将在一定范围内产生。因此，战略环境评价的对象也必然会落在某一特定的空间范围之内，其评价要素、评价因子及评价标准和指标值等也需要根据地域特点进行科学选取。

4.不确定性

与规划或建设项目的环境影响评价相比，战略环境评价的不确定性要明显得多，具体体现在：质的不确定性，如影响性质、影响类型和影响因素的不确定性；量的不确定性，如影响程度、时空变化规律、发生概率等的不确定性。