战略环境评价不同阶段的基本工作方法

战略环境评价中的环境承载力和可持续性发展分析是环境评价的最基本内容，而政策、计划和规划等战略决策实施后引起的累积、二次和间接环境影响则是其预测和评价的重点。此外，还要注意短期和长期、可逆和不可逆环境影响的识别及其相互间的区别。

环境承载力和可持续性发展分析所采用的方法，可以参考规划或建设项目环境影响评价中所使用的基本方法。对于环境影响预测与评价，则不需要像规划或建设项目环境影响评价那样采用相关技术导则中的方法，主要是使用能够提供大面积地区信息的技术，包括遥感影像、地理信息系统及其制图技术、层次分析和灰色系统理论技术、事故和不确定性分析，以及与其他关联机构间的紧密磋商。其中，遥感影像、地理信息系统及其制图技术在战略环境评价建模和环境影响预测方面有其独特之处，因为政策、计划和规划等战略决策本身具有区域性特点。

政策、计划和规划等战略决策的实施，对环境影响重要性的评价可采用列表、衡量和筛选程序、覆盖方法、资源的流动、损害和耗竭分析、景观评价技术及同环境机构磋商等方法。替代方案的评价方法包括直观评价（在专家讨论基础上的评价）、费用-效益分析、目标矩阵分析和其他矩阵分析（如在水平轴上表示出各种替代方案、在垂直轴上列出有效的环境成分，并在相应的矩阵元内注明与每个环境成分相关的替代方案的重要性和等级）等。表5-2列出了战略环境评价主要工作阶段的基本方法。

表5-2　战略环境评价主要工作阶段的评价方法一览表