高新技术企业认定要注意以下问题：

1.企业注册成立时间必须在一年以上，必须是在中国境内（不含港澳台地区）注册的居民企业。最好是具有独立法人资格的居民企业。成立不到一年，或者没有在中国境内注册，不能申报认定为高新技术企业。对于没有独立法人执照的厂、分公司或者个人独资企业、税收核定缴纳（俗称定税）企业，由于与企业所得税无关，企业可以申请，但认定为高新技术企业的意义不大，部分省规定不能申请认定。

2.认定前企业自主研发或者通过受让、受赠、并购等方式获得的知识产权符合要求。

这是很重要的一个指标，很多重新认定的企业经常到重新认定时才发现自己的专利不够，从而被取消了高新技术企业资格。还有的企业获得的授权专利忘记缴纳年费，致使企业专利成为失效状态，从而导致高新技术企业资格被取消。高新技术企业认定后到国家高新技术企业认定办公室备案时，国家高新技术企业认定办公室要逐一到国家知识产权局网站进行核查，这也是一些高新技术企业省上认定公示后，被国家高新技术企业认定办公室取消资格的原因。指标要求是：申报当年上报材料前企业获得的发明授权专利1件以上或者实用新型授权专利5件以上，并处于专利有效法律状态，有效期还有5年以上，外观设计专利一般不列入统计范畴。软件著作权、植物品种权、新药证书、国防专利可作为核心知识产权。一般发明专利从申请到授权要2～3年时间，实用新型专利要6～8个月的时间，因此申请高新技术企业认定，至少要提前1年作准备，最好编制《高新技术企业认定指标监控制度》，把高新技术企业认定作为企业的常态工作，特别是将要上市的高新技术企业，不要在做资料时是高新技术企业，而将要上市时又被取消了资格，影响企业上市。

对已经上市了的高新技术企业，也要高度重视这一指标，不要今年是高新技术企业，明年公告时却又被取消了高新技术企业资格，导致企业股价大幅波动，对企业的发展影响也会较大。另外，在编制高新技术企业认定申请材料时，对当年授权的Ⅱ类专利一般不要填报（前几年差几件填写几件），凡是填报了的，下一次申报时就不能用了，一项Ⅱ类知识产权只能用一次。某企业2009年申报高新技术企业时，把当年获得的15件Ⅱ类专利全部填在了申报材料上，2012年重新认定时，按理说2009年获得的专利应该计算，但由于他2009年就填在了申报资料上，也不得算为新产生的专利，导致他的高新技术企业资格被取消，很不划算，值得注意。

3.企业进行了实质性的研究开发活动。认定前三年研发投入占销售收入总额的比例要符合要求。最近1年销售收入在5 000万元以下的企业，研发投入比例不低于5%，在5 000～20 000万元的企业，研发投入比例不低于4%，在2亿元以上的企业，研发投入比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足3年的，按实际经营年限计算。这也是一票否决指标，是国家高新技术企业认定办公室要复核的指标。

这些指标，不是企业自己说了算，而必须要经过由省高新技术企业认定办公室批准同意的会计师事务所鉴证才有效。在这里要注意四个问题：一是要注意研发费鉴证数据的比例关系，要符合比例要求；二是要注意高新技术企业认定归集的研发费和企业享受加计扣除归集的研发费用，既可以按《工作指引》重新归集鉴证；又可以按财税［2015］119号通知归集，在享受研发费加计扣除政策的同时参加高新技术企业认定，以争取最大收益。三是鉴证机构必须是由省高新技术企业认定办公室批准认可的，否则鉴证无效。四是在具体认定时，评审专家还将根据《企业研究开发项目情况表》（RD表）和《企业研究开发项目立项审批表》提供的信息，对企业申报的研究开发项目逐一进行评价，对符合《工作指引》和《重点领域》要求的研发项目予以确认，对不符合要求的研发项目予以剔除。予以剔除的研发项目，该项目归集的研发费用也要剔除。

4.企业主要产品（服务）的技术属于《技术领域》规定范围。这是底线，如果企业主要产品（服务）的技术没有列入国家规定的高新技术领域范围，是不能认定为高新技术企业的。因此，有一些企业，虽然设备的现代化程度很高，劳动生产率也高、经济效益也很好，知识产权（专利）也多，但是因为企业的主要产品（服务）的技术不属于《技术领域》规定的范围，也不能认定为高新技术企业。在具体认定时，评审专家将根据《企业研究开发项目情况表》（RD表）《企业研究开发项目立项审批表》《上年度高新技术产品（服务）情况表》（PS表）提供的信息，按照《认定办法》对《技术领域》的规定，对企业技术是否符合高新技术领域的生产（服务）进行评价，对符合要求的，开始进行高新技术企业认定，对不符合要求的，予以中止。

5.企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。在填写企业职工花名册时，要注意这一指标。要保证企业科技人员（研发人员）占当年职工总数的比例不低于10%（用12个月平均）。在录取职工签订劳动合同的同时，既要收身份证复印件、也要收学历证书复印件。要尽可能多立研发项目，每个项目尽量写全研发人员并尽可能地不重叠，让更多的科技人员从事研发活动。要特别注意这一指标。2010年，国家审计署官员到多家高新技术企业现场抽查了这一指标。这也是企业最容易出问题的指标。

6.企业高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上。企业在填写销售（服务）收入分类表时，要注意高新技术产品和服务的收入占企业总收入的60%以上这个指标。特别是提交给会计师事务所鉴证的财务报表，更要注意这个指标。2008年，某企业就没有注意到60%这个指标，其他各项指标都合格了，仅此一项指标不符合要求，国家高新技术企业认定办公室就取消了这家企业的高新技术企业资格。第二年，代理机构注意了这几个指标的关系，这家企业顺利的评上了高新技术企业。此鉴证报告只需要认定前一年的高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上。在具体认定时，评审专家将根据《上年度高新技术产品（服务）情况表》（PS表）提供的信息，结合企业就高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的说明，参考产品质量检验报告、生产批文、认证认可等相关资质证书，按照《工作指引》对高新技术产品（服务）的规定，对企业申报的高新技术产品（服务）逐一进行评价，对符合要求的高新技术产品（服务）予以确认，对不符合要求的高新技术产品（服务）予以剔除。予以剔除的高新技术产品（服务），也要从审计报告中剔除其相应的高新技术产品（服务）收入。(www.daowen.com)

7.企业创新能力评价。包括：自主知识产权数量和质量、科技成果转化能力、企业研究开发组织管理水平、成长性指标符合要求，得分在70分以上（71分）。

一是企业自主知识产权的数量和质量。企业参加认定上报资料前，获得1个发明专利或5个实用新型专利以上。注意审查知识产权技术的先进性和是否对企业主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用。重点看摘要和权利要求书。还要看过去参加高新技术企业认定是否使用过、是否处于有效状态，有效期是否长于5年，专利权人是否是企业等。此项总分是30分。

二是企业转化科技成果的能力。指企业认定前三年转化的科技成果，包括列入省级以上计划项目数，转化应用的专利数，开发形成的新产品、样品、样机数，科技成果鉴定登记数，科技成果获奖数等。在这点上，要注意把大成果拆分成若干个小成果，因为转化数量的多少，直接反映转化能力，直接影响得分。转化数量多、转化能力强，得分就高。此项总分为30分，三年转化成果至少应达到15项以上（16项）。这点与申报科技成果奖项目不同，报奖要尽可能地把若干小成果汇总包装成一个大成果，以求科技含量高、评奖得分高。做材料时一定要注意。

三是企业研究开发组织管理水平。主要是指企业为规范管理建立的各项管理制度，包括科研项目管理制度，科技投入财务核算管理制度，科技人员绩效考核制度，知识产权制度等，建立有企业研发机构，开展了产学研合作的研发活动，展示企业的研发组织管理水平及能力，在分值中占20分，这要求企业平常就要建立各项管理制度并落实好各项制度，同时提供实施的证据（包括项目建议书、经费预算表、有关批文和协议、费用文件等）。

四是成长性指标。高新技术企业原则上要求企业成长性较好。一般成长性差的企业综合得分难以达到70分以上，因而难以评为高新技术企业。2010年，某高新技术企业，就是因为企业的成长性差，资产没增长，人员没增长、销售没增长，加之专利数也少，得分不够71分，就被取消了高新技术企业资格。此项总分是20分。

具体按照《工作指引》关于高新技术企业评介指标评分标准执行。

因此，高新技术企业认定，需要鉴证认定前三个会计年度的研究开发费用，认定前三个会计年度的财务报表（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）、认定前一个会计年度的高新技术产品（服务）收入专项审计鉴证报告共7个鉴证报告。注意几个鉴证报告的衔接，把握好每年研发费用占企业销售收入的比例（3%、4%、5%），高新技术产品服务占销售收入的比例达60%以上，企业科技人员（研发人员）占职工总数的10%以上，与生产领域相关的发明专利1个或实用新型专利5个以上，这几个数据指标，不要各顾各，不要孤立的做鉴证报告。

当前，工商年检已经由过去的政府年检制改革为企业网上报告制，因此，企业年检时在网上报告的资料，应该与高新技术企业认定时的财务年度报告相一致。特别是上市公司，还要注意与上市公司年终公布的财务报告相衔接，避免落人以口实。2012年，成都商报就依据凯乐科技公开的财务报告，写出了“凯乐科技高新资质疑点多多”的调查报告，从产品的高新性和研发费用占比提出质疑。这就是没有统筹考虑，把上市公司财务公开与高新技术企业认定标准割裂开来造成的结果。因此，企业一定要统筹考虑。大数据时代，这些数据都是共享的。

8.企业在申报认定高新技术企业的当年，就要加强对高新技术企业指标的监控。由于高新技术企业认定看的是前三年的数据，高新技术企业的税收优惠是从申报认定批准的当年1月1日起执行。这一年是否保持了高新技术企业资格，税务部门在企业获得高新技术企业证书并申请享受税收优惠政策后，要组织税务人员对高新技术企业的指标进行现场复核。复核的重点是①是否从事高新技术领域的生产和研发，要求企业的主营业务、主要产品、研发项目所在领域能够在《技术领域》中对号入座，在第四级找得到相对应的文字；②研发费投入比例、研发项目数量、获得知识产权数是否符合要求。那些研发项目说不出来一个，新产品开发没有成功一个，专利申请没有一个的企业，你说你的研发投入达标，税务人员是不信的。多数地方税务人员希望企业出具研发费加计扣除的专项审计报告，从中审查研发项目和研发投入（过去由于高新技术企业认定的研发费核算包括了不能加计扣除的“研究开发活动的在用建筑物的折旧费，以及这些建筑物的改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用”，导致了一个企业两个数据完全不同的研发费用，给企业和管理者造成了混乱。建议研发费投入比例够的企业都按财税［2015］119号通知进行核算并到税务机关实行加计扣除备案）。提供新获得的专利证书或专利受理通知书，以审查企业产品的创新性及企业的核心自主知识产权。假如你新的专利证书或专利受理通知书都没有一个，你说你企业的创新有知识产权保护，税务人员是不相信的。③高新技术产品销售收入。用企业报税时的产品结构和各产品销售收入进行计算，当年达不到60%就不行。④科技人员（研发人员）占总人数的10%以上。税务人员审查的是当年情况，用的是12个月平均。总人数查工资表；科技人员（研发人员）查劳动合同、人事通知、研发项目表、财务工资表、研发岗位人员公示栏。由于是12个月平均，因此，企业要提供每月的数据。所以，申请认定的当年1月份企业就要开始统计监控这些指标，确保全年12个月平均后能满足上述指标要求。这是企业最容易忽视也是税务人员重点检查的地方。⑤其他。如成果转化、企业内部管理制度，只要企业参与了高新技术企业申报材料的准备工作，一般从申报资料中都能找到答案，都能说出一二三，多数能过关。所以，参加高新技术企业认定的企业，必须在申报认定的当年，从1月就开始监控高新技术企业的各项指标，特别是按月监控科技人员（研发人员）占总人数的10%以上这个指标，确保12个月平均后仍能满足要求，以方便企业在通过认定的当年就能够享受到税收优惠政策。特别是在“高新技术企业认定管理工作网”公示后，多数企业能够获得高新技术企业证书。因此，企业在获得公示信息后，要及时对当年的高新技术企业的各项指标从1月起进行分析监控，以便查漏补缺，方便企业在获得高新技术企业证书后，申请享受高新技术企业税收优惠政策时接受税务部门的审查，能够顺利过关，从而享受到优惠政策。