理论教育 民间资本参与社会养老的优势与性质分析

民间资本参与社会养老的优势与性质分析

时间:2023-07-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:相关数据显示,截至2017年,我国共建成各类养老服务机构96113个,民间资本投资建设数量仅占总数的29%。为解决以上难题,近年来,政府相继出台一系列政策文件,积极鼓励民间资本进入养老服务领域。引导民间资本进入养老服务业,能够有效缓解财政压力、填补资金缺口。引导民间资本投资养老服务领域,引入竞争机制是解决以上问题的根本途径。一方面,民间资本的引入能带来多元化的养老渠道,使养老服务的提供不再仅局限于敬老院。

民间资本参与社会养老的优势与性质分析

目前,我国的养老服务机构主要由政府投资经营,由于投资主体单一,缺乏市场竞争机制,普遍存在资金匮乏、服务供给不足、基础设施落后、服务意识差等问题。相关数据显示,截至2017年,我国共建成各类养老服务机构96113个,民间资本投资建设数量仅占总数的29%。为解决以上难题,近年来,政府相继出台一系列政策文件,积极鼓励民间资本进入养老服务领域。但在具体实践中,民间资本的进入仍然存在诸如身份定位不合理、融资困难、质量评估体系和市场监督体系缺失、优惠政策难以落实、专业人才匮乏等问题。然而,其优势还是十分明显。

(1)缓解财政压力,弥补资金缺口。目前,支持我国养老服务业运行和发展的经费主要来源于政府的财政支出和少量的福利彩票收入。这种单一的投资方式使政府背负着沉重的财政负担,同时也使养老服务资金捉襟见肘。据相关数据显示,2017年,我国养老市场需求已达1.34万亿元,而养老市场资金供给量仅为1000亿元,远低于市场发展需求。与此同时,民间闲散资金规模庞大、实力雄厚。引导民间资本进入养老服务业,能够有效缓解财政压力、填补资金缺口。

(2)形成良性竞争机制,提高服务质量。中华人民共和国成立以来,我国养老服务领域的事情大多数都由政府包办,这种政府垄断的养老服务供给模式存在着较大的弊端。一方面,由于缺乏市场竞争压力,大多数公办养老服务机构资金匮乏、管理水平有限、服务项目单一、医疗卫生条件差;另一方面,由于缺乏对工作人员的绩效考核机制,护理人员工作积极性差,甚至个别地方发生了虐待老人的事件。引导民间资本投资养老服务领域,引入竞争机制是解决以上问题的根本途径。只有这样,才能使市场主体在生存的压力下改善经营,提高服务质量。(www.daowen.com)

(3)拓宽养老服务渠道,丰富养老服务资源。“老有所养”是构建社会主义和谐社会的重要方面,也是关系到千家万户福祉的大问题,鼓励民间资本进入养老服务领域对于实现“老有所养”具有重要意义。一方面,民间资本的引入能带来多元化的养老渠道,使养老服务的提供不再仅局限于敬老院。近年来,地产养老、旅游养老、医疗养老、养生养老等服务项目层出不穷,极大地开拓了养老渠道。另一方面,民间资本的进入能够带动养老相关产业如医疗保健、养生健身、老年服装食品、康复器材等方面的有效开发,为老年人的衣食住行等方面带来丰富的资源,提高老年人的生活质量。

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈