深海专栏
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2018年，国际海底区域保持活跃动态。国际方面，国际海底管理局召开第24届会议，并对《“区域”内矿产资源开发规章（草案）》进行了修订，受到各利益攸关方关注并对此提交评价意见。目前，国际海底区域内矿产资源勘探合同增至29份，承包者及其担保国面临着国际海底区域从勘探转向开发阶段的一系列变化。国内方面，2018年，我国深海海底区域科学技术能力得到提升，针对深海海底区域矿产资源勘探的科学考察航次、深海装备研发、科研机构与企业间的交流等深海事务处于稳步推进中。
一、国际海底事务动态
（一）国际海底管理局第24届会议动态
1．国际海底管理局召开第24届会议(1)
2018年7月23—27日，国际海底管理局第24届大会在牙买加首都金斯敦召开。中国、日本、波兰、欧盟等75个国际海底管理局成员派出代表团参会，大会主席由波兰代表担任。国际海底管理局秘书长迈克·洛奇（Michael Lodge）向大会作年度总结性报告。大会重点审议并通过国际海底管理局2019—2023年的战略计划、2019—2020年的年度预算等事项，大会举行国际海底管理局理事会半数成员改选、法律和技术委员会委员补缺选举，大会还对3个非政府组织的观察员席位申请作出决定。
中国代表团团长、中国常驻国际海底管理局代表田琦大使在第24届国际海底管理局大会上发言，阐述中方在国际海底事务上的原则立场，强调“当前国际海底事务仍处在从勘探向开发过渡的关键阶段，中方愿本着积极、务实的态度，为落实人类共同继承财产原则做出贡献”。
2．国际海底管理局第24届会议召开理事会会议(2)
国际海底管理局的第24届会议首次将理事会分成两期举行，时间分别为2018年3月和7月。第一期理事会会议于2018年3月5—9日在牙买加首都金斯敦总部举行。会议选举挪威代表欧拉夫·麦可贝（Olav Myklebust）作为理事会主席，巴西、波兰、科特迪瓦、印度代表作为理事会副主席。本期理事会会议介绍国际海底区域资源勘探合同现状、环境管理计划初步战略，重点讨论《“区域”内矿产资源开发规章（草案）》，以指导接下来的法律与技术委员会会议。会议主要内容如下：
（1）就勘探合同现状，秘书长迈克·洛奇作报告。
（2）就国际海底区域环境管理计划初步战略，秘书长强调需要综合协作、透明地发展“区域”环境管理计划，努力获取高质量数据，据此理事会请秘书处鼓励各方广泛参与相关研讨会、以透明的方式开展“区域”环境管理计划。
（3）就承包者遵约，理事会讨论聚焦承包者义务与责任，请秘书长处理包括“要求承包者说明延迟执行工作计划的原因”“查明据称违约情况”等事项。
（4）就《“区域”内矿产资源开发规章（草案）》，理事会强调其必须反映《联合国海洋法公约》及其相关附件规定，规章制定需要透明度和包容性。
（5）理事会要求法律与技术委员会于2018年7月前再度提交《“区域”内矿产资源开发规章（草案）》及其他需要讨论的问题、需要指导的事项。
（6）对于“国际海底区域从勘探向开发过渡”的理解，理事会强调在《“区域”内矿产资源开发规章（草案）》中须强化人类共同继承财产原则、检查勘探和开发规章中的互动和衔接、确保平衡承包者的权利义务等内容。本次理事会会议关于《“区域”内矿产资源开发规章（草案）》除却一般性讨论，还涉及针对缴费机制、担保国地位、法律与技术委员会制定的标准建议指南的地位与作用、环境政策、国际海底管理局机构的作用等问题的专门讨论。
第24届理事会第二期会议于2018年7月16—20日，在国际海底管理局总部召开。中国、日本、挪威、欧盟等60多个成员派团参会，仍由挪威代表任理事会主席。会议重点审议法律与技术委员会报告和财务委员会报告，讨论了《“区域”内矿产资源开发规章（草案）》所涉企业部独立运作、惠益分享、缴费机制和环境保护等重要问题以及国际海底管理局2019—2020年度预算。
3．国际海底管理局第24届会议召开法律与技术委员会会议(3)
2018年3月12—23日，国际海底管理局法律与技术委员会第24届会议第一期会议在国际海底管理局总部召开。会议主要处理以下事项：
（1）评价承包者的年度报告和监测勘探工作计划的遵守情况；
（2）报告总结有关“区域”内勘探合同情况的最新信息；
（3）为中国大洋矿产资源研究开发协会、俄罗斯联邦自然资源和环境部等承包者提交的“人员培训提案”建议候选人；
（4）建议调整统一不同勘探规章中关于联合企业股权的相关规定。
2018年7月2日，国际海底管理局法律与技术委员会第24届会议第二期会议在位于牙买加首都金斯敦的国际海底管理局总部开幕。会议为期两周，由包括中国、日本、韩国等国的共计27名法律与技术委员会委员参加。本届法律与技术委员会会议继续重点讨论《“区域”内矿产资源开发规章（草案）》、审查承包者年度报告、分配承包者培训名额、研究国际海底区域环境管理计划及数据管理战略等问题。
4．国际海底管理局第24届会议召开财务委员会会议(4)
2018年7月9日，国际海底管理局财务委员会第24届会议在位于牙买加首都金斯敦的国际海底管理局总部开幕，会期一周。来自中国、波兰、缅甸等国的13名委员参会。本届财务委员会会议重点审议国际海底管理局2019—2020年度预算、讨论《“区域”内矿产资源开发规章》制定过程中所涉及的惠益分享等与财务财政相关的事项、审核自愿信托基金和捐赠基金的现状、审核国际海底管理局2017年预算的执行情况。
5．中国大洋矿产资源研究开发协会再次与国际海底管理局联合举行边会(5)
2018年7月17日，中国大洋矿产资源研究开发协会（中国大洋协会）与国际海底管理局于国际海底管理局第24届会议期间联合举行边会，中国大洋协会秘书长刘峰主任主持会议。这是继2017年中国大洋协会首次在国际海底管理局举行边会后的再次成功举办。在本次会议上，中国专家向各方通报“西北太平洋三角区富钴结壳矿区区域环境管理计划”以及“洋中脊多金属硫化物矿区区域环境管理计划”的设计进展以及未来的工作内容。除了探讨海洋环境保护方面事项，中国专家还向各方介绍制定《“区域”内矿产资源开发规章（草案）》相关财务模型的研究进展。中国代表团团长、常驻国际海底管理局代表田琦大使与国际海底管理局秘书长迈克·洛奇等共同出席该边会。
（二）中国常驻国际海底管理局代表处动态
1．田琦大使向国际海底管理局秘书长递交全权证书(6)
2018年4月5日，中国常驻国际海底管理局代表田琦大使在位于牙买加金斯敦的国际海底管理局总部向秘书长迈克·洛奇递交全权证书。洛奇秘书长欢迎田大使履新，并介绍国际海底管理局近期重点工作和进展。
田琦大使表示：近年来，国际海底管理局工作不断取得进展，中国政府高度重视国际海底事务，将继续大力支持秘书长和国际海底管理局工作，进一步巩固和发展与国际海底管理局的友好合作，为促进落实“国际海底区域及其资源属于人类共同继承财产”这一原则作出积极贡献。国际海底管理局秘书长对中国长期以来大力支持国际海底管理局的工作表示感谢，并表示国际海底管理局将继续与中国深化合作，促进国际海底事业不断取得积极进展。
2．田琦大使会见国际海底管理局秘书长和副秘书长(7)
2018年4月26日，中国常驻国际海底管理局代表田琦大使在官邸会见国际海底管理局秘书长迈克·洛奇和副秘书长阿方索·阿森西奥-埃雷拉（Alfonso Ascencio-Herrera）。田琦大使介绍习近平主席在博鳌亚洲论坛年会上宣布的“中国进一步扩大对外开放系列重要举措”，表示中国政府高度重视国际海底事务，将继续大力支持国际海底管理局工作，进一步深化与国际海底管理局的交流合作，共同推动国际海底事业的发展。
洛奇秘书长高度评价中国取得的巨大发展成就和在国际事务中发挥的积极作用，表示中国进一步扩大对外开放不仅有利于中国的发展，也有利于世界的繁荣，感谢中国长期以来对国际海底管理局工作的大力支持，表示国际海底管理局愿与中国进一步加强合作，共同为促进落实“国际海底区域及其资源属于人类共同继承财产”原则作出积极贡献。
（三）国际海底区域资源勘探合同增加(8)
2018年，国际海底区域矿产资源勘探合同共计新增2个：波兰政府与国际海底管理局的多金属硫化物勘探合同；韩国政府与国际海底管理局的富钴铁锰结壳勘探合同。
2018年2月，波兰政府作为承包者，与国际海底管理局签订的位于大西洋中脊的多金属硫化物勘探合同生效，合同期限至2033年2月。
2018年5月，韩国政府作为承包者，与国际海底管理局签订的位于西太平洋的富钴铁锰结壳勘探合同生效，合同期限至2033年5月。
二、国内深海事务动态
（一）“海龙11000”创中国无人有缆潜水器深潜纪录(9)
2018年9月，中国自主研发的“海龙11000”万米级无人潜水器搭载执行中国大洋48航次任务的“大洋一号”船，在西北太平洋海山区完成6 000米级大深度试验潜次，最大下潜深度5 630米，创造了中国无人缆控潜水器深潜纪录。在此次深潜试验过程中，“海龙11000”利用机械手近底释放标识物，开展4小时的近底高清观测，完成5次共320米的船舶——ROV联动移位，水下工作时间长达13个小时，最深下潜至5 630米。
“海龙11000”由上海交通大学教授葛彤团队研制，其设计最大工作深度为1.1万米，其系统方案、总体方案、控制方案均突破传统缆控无人潜水器模式，大量采用创新技术，因此，具备良好的深海观测探测能力，可以支持在大洋科考船上常用的万米铠装光电缆上应用，具有良好的母船适应性。
（二）第四届深海能源大会召开(10)
2018年第四届深海能源大会于11月8—9日在海南国际会展中心召开。第四届深海能源大会以“加强科技创新，开发深海能源”为主题，内容涵盖深海能源开发工程技术与装备、深海能源勘探与开发、新型船舶与深海海洋平台、深海钻完井技术以及天然气水合物勘探与开发相关的前沿技术及产品展示。大会的主要议题包括：“南海油气勘探开发现状、前景和最新政策解读”“海洋油气勘探开发最新技术成果”“深海工程关键技术与装备”“深海钻完井技术”“新型船舶与深海海洋平台”“天然气水合物勘探与开发”“海洋可再生能源”。
第四届深海能源大会旨在进一步配合践行我国“坚持陆海统筹、加快建设海洋强国战略”的主导思想，为南海深海能源发展献计献策，促进国际海洋工程、离岸工程和船舶工程等领域的经贸合作及技术交流。同时，以深海能源大会为平台加强政府、企业、高等院校、科研机构、金融资本之间的沟通协作，推进重大工程、重大项目和国际级海洋科研机构落地海南，为海南省由海洋大省向海洋强省转变作出积极贡献。
（三）中国南海海底科考首次发现古热液区(11)
2018年5月16日，伴随着“嘉庚”号科考船停靠厦门通达码头，由同济大学主导的“南海遥控深潜”科学考察航次完成预定任务。在该航次中，我国南海海底科考首次发现古热液区，取得重大成果。南海海底首次发现古热液区，对于金属成矿及其后期富集过程研究、深部生物圈探索、潜在金属资源开发具有重要的意义。此次重要科考航次由国家自然科学基金委“南海深部过程演变”重大研究计划组织，中国科学院院士、同济大学海洋与地球科学学院汪品先教授担任指导专家组组长。科考团队由来自国内9所高校和科研院所22位科学家组成，研究领域涵盖地质、地球物理、地球化学、生物等。
科考团队利用租用的加拿大遥控深潜机器人ROPOS，对从南海东北到中南部陆坡的冷泉、海山和特殊沉积区高效地进行33次下潜考察，水下作业时间累计320小时，单次水下科学作业时间最长达33小时。科学家们获得多项科学新发现，包括：发现南海迄今规模最大的海底铁锰结核区；确定2013年发现的蛟龙海山铁锰结核区的分布范围和分布特征，将为南海铁锰结核研究取得突破性进展奠定基础。
作为我国海洋科学领域迄今最重大的基础性综合研究计划，“南海深部过程演变”重大研究计划自2011年启动以来，参与该计划的国内30多个单位、数百位重要科研骨干，广泛应用世界上最先进的技术手段，如深拖、载人深潜、大洋钻探，高效的国际合作，对南海海盆的起源、形成过程和现代过程，展开研究，逐步取得一系列重大创新性认识。
（四）我国实施首次国产化大深度潜水器联合深潜科学考察活动(12)
中国地质调查局广州海洋地质调查局2018年5月对外披露，该局“海洋六号”科考船与中国科学院深海科学与工程研究所“探索一号”科考船于4月28—30日展开联合科学考察活动，两船分别搭载的4 500米级深海作业型潜水器“海马”号遥控潜水器和“深海勇士”号载人潜水器，对南海珠江口盆地西部海域“海马冷泉”区进行联合科学考察，这是中国首次实施的两类具有自主知识产权的国产化大深度潜水器的联合深潜科学考察活动。
“海洋六号”与“探索一号”科考船在“海马冷泉”作业区会合后，共同实施了3次潜水器联合深潜作业。“海马”号和“深海勇士”号潜水器是中国863计划海洋技术领域自主研发的深海重大科技装备，是中国掌握深海探测关键技术、科研成果快速转化和国产化高新技术装备实际应用方面的典范。
海底“冷泉”研究涉及资源、环境和生命起源等科学前沿领域，是当前国际深海科学研究的热点，深海潜水器是开展海底冷泉研究的重要装备。“海马冷泉”位于中国南海珠江口盆地西部海域，水深1 350～1 430米，是“海马”号于2015年3月发现，并以此命名。“海马冷泉”是中国管辖海域内发现的第一个大型活动性海底冷泉，为开展天然气水合物系统成藏、冷泉生态环境乃至地球生命起源等前沿科学研究提供重要窗口。
(1) 参见“中国常驻国际海底管理局代表田琦大使在国际海底管理局第24届大会上发言”，来源于http://china-isa.jm.chineseembassy.org/chn/xwdt/t1581990.htm，最后访问日期：2018年11月12日。
(2) 中国大洋矿产资源研究开发协会：“国际海底管理局第24届会议第一期理事会会议”，来源于http://www.comra.org/2018-04/18/content 40295729.htm；中华人民共和国常驻国际海底管理局代表处：“国际海底管理局召开第24届理事会第二期会议”，来源于http://china-isa.jm.chineseembassy.org/chn/xwdt/t1581972.htm，最后访问日期：2018年11月12日。
(3) 中华人民共和国常驻国际海底管理局代表处：“国际海底管理局法律和技术委员会召开第24届会议第二期会议”，来源于http://china-isa.jm.chineseembassy.org/chn/xwdt/t1573697.htm；国际海底管理局：“2018年第24届会议”，来源于https://www.isa.org.jm/sessions/24th-session-2018，最后访问日期：2018年11月12日。
(4) 中华人民共和国常驻国际海底管理局代表处：“国际海底管理局召开第24届财务委员会会议”，来源于http://china-isa.jm.chineseembassy.org/chn/xwdt/t1575918.htm，最后访问日期：2018年11月12日。
(5) 中国大洋矿产资源研究开发协会：“中国大洋协会与国际海底管理局联合举行边会”，来源于http://www.comra.org/2018-08/01/content 40444045.htm，最后访问日期：2018年11月12日。
(6) 中华人民共和国常驻国际海底管理局代表处：“田琦大使向国际海底管理局秘书长递交全权证书”，来源于http://china-isa.jm.chineseembassy.org/chn/xwdt/t1548387.htm，最后访问日期：2018年11月12日。
(7) 中国大洋矿产资源研究开发协会：“田琦大使会见国际海底管理局秘书长和副秘书长”，来源于http://www.comra.org/2018-05/02/content 40312492.htm，最后访问日期：2018年11月12日。
(8) 国际海底管理局：《深海矿产承包者情况（Deep Seabed Minerals Contractors）》，来源于https://www.isa.org.jm/deep-seabed-minerals-contractors，最后访问日期：2018年11月12日。
(9) 参见新华网“‘海龙11000’深潜5 630米 创我国无人有缆潜水器深潜纪录”，来源于http://xinhuanet.com/2018-09/10/c 1123406680.htm，最后访问时间：2018年11月12日。
(10) 参见深海能源大会：“2018深海能源大会”，来源于http://www.dec2018.com/index.html，最后访问日期：2018年11月12日。
(11) 参见中国科学院：“我国南海海底首次发现古热液区”，来源于http://www.cas.cn/kj/201805/t20180517 4646047.shtml，最后访问日期：2018年11月12日。
(12) “我国在南海启动首次大深度潜水器科学考察”，来源于http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2018-05/02/content 1851563.htm，最后访问日期：2018年11月12日。