海军战略的调整

洪武初年，朱元璋吸取元初多次渡海远征而劳民伤财、多招惨败的教训，于是推行“以守代攻，近海防御”的海军战略，逐步建立起以陆上卫所坚守与海岸警卫舰队巡剿相结合的海上防御体系。但是朱元璋很快就发现，单单依靠各省的海岸警卫舰队和卫所进行近海防御，很难遏制倭寇和中国海盗对沿海地区的侵扰。于是朱元璋在洪武七年春正月（1374年2月）对他的海军战略做了适时的调整，从中央直属舰队中抽出一部分舰船和人员组成远洋巡防舰队，主动对倭寇进行远海拦截，再辅以近海防御，从而收到了不错的作战效果。这种进攻型防御战术的提出不仅是对原来“以守代攻，近海防御”的海军战略的修正，而且更重要的意义在于，经过这次修正，明朝洪武年间的海军战略已经向攻守兼备的防御型海军战略转变了，这与我们今天中国海军战略的转变历程如出一辙。(https://www.daowen.com)

经过洪武一朝30多年的建设，沿海一带以卫所为支撑点的海防体系已经基本建成，^[63]但缺陷还是有的。最主要的一个问题就是在海上力量的建设过程中，采取了“移民内地，弃海岛断屿于海防线外”的做法，^[64]结果导致一些近海重要岛屿被海盗占据，成为他们进攻大陆的跳板。清人齐翀即以其弃地利而不知惜而论之，曰：“弃之，则寇得所凭。……明信国公汤和经略海上，以南澳负固巢贼，遂墟其地而徙其民。夫地能墟之而不能潴之民，徙则寇生，此不待智者而知其然矣。坐委其地利而资贼以天险，此倭之患所为与明相终始也。”^[65]