2018年2月4日，新华社被授权发布《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，1号文出台，照例聚焦“三农”。

我认为，2018年的1号文，提出的“乡村振兴战略”，是新时代的大战略，是真正的顶层设计。年年1号文，年年重视“三农”，随之出现了农家乐、美丽乡村、特色小镇、田园综合体等不同部门利用各自资源优势催生的业态。2018年，九九归一，统合为“乡村振兴战略”，升级为整合的国家战略，“三农”问题找到了破解之道。

在为2018年1号文点赞的同时，我认为，乡村振兴从战略到变现，有相当长的路要走，而要实现乡村振兴，必先实现人才的“逆城市化”，不能再“丢”人了。

不久前与一东北朋友交流，谈到“东北振兴战略”的不奏效，他认为主要是“丢”人，也就是人才流失，大量本地人才外流，而外地人才流入太少。我认为，再多的1号文，如果不能终结乡村“丢”人的问题，都将是一纸空文。

历史的原因，“剪刀差”造就了工、农是两个阶层，即使是市场经济时代，社会心理上的“剪刀差”依旧存在且深深割裂这两个族群。记得20世纪80年代中期上初中，我们镇上中学有一个人考上了中专，被学校请回去给低年级学生做报告，那真是英雄的待遇。听完报告，老师再教育我们：“你们要向××学习，考上中专，吃国库粮，顿顿白面大卷子（馒头）！”那个时候的学习动力，就是为了顿顿吃上白面大卷子！说到底，就是为了离开农村。(www.daowen.com)

计划经济时代，乡村人才流出的管道不外乎考学、参军；市场经济时代，乡村人才的流出渠道多元化。不管如何，基本是净流出的“移民”路线：从村里移民乡镇，从乡镇移民县城，从县城移民地级市，从地级市移民省城，从省城移民北上广……乡村人才“空心化”了，靠国家政策与财政补贴，基本上是有去无回，谈何振兴？

当年以“壮士一去兮不复返”的决绝离别农村的人，当下有“记得住的乡愁”，却又感慨“回不去的故乡”，这些“城一代”的子女，除了还有个“老家”的概念，大概不会与乡村有交集了。有些城市孩子回乡村老家，因为没有马桶而不能方便，这绝不是笑谈，而是真实的存在。人往高处走，水往低处流，实现人才流动的“逆城市化”，谈何容易。

人才“逆城市化”回流乡村，靠文件号召解决不了问题。历史上曾有激烈的社会实验，那就是“知青下乡”，不提也罢。