党的发展历程与政治整合

前面提到，中国公共行政的最大特征就是中国共产党对公共行政的统一协调与整合作用，中国共产党对中国公共行政的决定性影响。新中国成立60多年以来，中国国家建设以及远期目标都是在中国共产党的领导下，按照党的价值追求和大政方针来确定。可以说这几十年是党对传统中国进行伟大社会实验的几十年。从新中国刚刚成立时进行的社会主义化运动，到“大跃进运动”，再到史无前例的“文化大革命”，接着是持续30多年的改革开放。这一系列轰轰烈烈的社会大变革无不是共产党的革命哲学与政治行动的结晶。所以研究中国公共行政首先必须研究中国共产党，研究党的组织、党的意识形态、党的价值目标与战略政策。只有对这些问题有所了解，我们才可以真正明白当代公共行政的结构特征所在。对这些内容的思考我们可以用几个问题来串联：作为一个只有几十年历史的社会现象，中国共产党为什么具有这种进行伟大社会实验的理想动力？党的意识形态对中国共产党进行国家建设有什么样的激励作用？党是通过何种方式组织社会资源来推动这些社会实验的？这些方式有什么特征？对公共行政有什么影响？下面我们将按照这些问题的逻辑一步步地进行分析。