整合型党政关系下的统一化行政

在前面论述了一元双塔结构的组织构造和运转机制以后，我们马上要思考的问题是这一结构下的行政行为有什么样的特殊表现。我们在导论中已经对这种行政进行了概括：统一化行政。所谓统一化行政就是那种单一制国家整体上实行一种行政模式，最高中央负责对重大事项进行决策，各个地方负责将这些决策忠实有效地执行下去。统一化行政是一个总体的概念，具体分析起来，这一概念有很多微观的特征，下面主要从几个特殊的表现展开论述。