党政组织关系内的双重领导体制

第五章 党政组织关系内的双重领导体制

一元双塔结构是在中国共产党建立新的国家政权之后逐步确立起来的国家行政体制。这一体制模式确保了党对国家和社会的高度整合,成为稳固中国共产党政权重要的组织工具。这一体制在宏观上保证了党的核心地位以及党与政府的并立。当然,这一宏观体制并不单单是依靠这种宏大的制度来生存的,必须建立有效的微观制度将庞大国家内部的诸多组织连接起来,共同支撑这一制度大厦。最常用的制度就是双重领导体制。双重领导体制是党在革命时期的经验积累,并在新中国建立时期逐渐得到完善和提高,成为党的重要制度模型。