影响我国周边安全环境的因素
进入21世纪后，中国周边安全环境发生着深刻而复杂的变化，有利于和平稳定的因素进一步增强，主要表现在：亚太地区安全格局在发展中保持相对稳定；中国同周边国家的睦邻友好关系全面推进；促进地区稳定的多边安全机制不断发展等。但是，影响我国周边和平稳定的不利和不稳定因素依然存在并时有激化，维护和平稳定的周边安全环境依然任重而道远。
1.美国是影响我国周边安全环境的最主要外部因素
美国对中国周边安全构成的威胁在性质上具有根本性，在程度上具有严重性，在时效上具有长期性。美国对中国周边安全环境的影响在地域分布上是全方位的。在新世纪初期，美国对中国周边安全环境的影响在中国各地缘方向均有体现。东部海洋方向历来是美国影响中国周边安全环境的主要地缘方向，通过在韩国和日本驻军，加强同东南亚国家的军事联盟与安全合作关系，美国从东北亚到东南亚与中国“近距离接触”，直接影响中国在东部海洋方向的安全环境和安全利益。特别是最近几年，美国不断加紧向中国西部和北部周边地区渗透和扩张，大大加强了在上述地区的力量存在和战略影响，从而使中国周边安全环境“东急西缓”的态势发生了重大变化，成为“东急（东部形势严峻，隐患增多，复杂多变）、西重（地位重要，局势危机动荡，乱局呈长期化趋势）、北缓（相对缓和、平稳）”。美国与印度正在发展“战略伙伴关系”，包括军事安全关系，利用印度牵制中国的意图不言而喻。美国向中亚进行渗透，特别是“9·11”事件后实现了在中亚地区军事存在的历史性突破。美国还大力发展同蒙古国的军事合作关系，从而使其影响扩展到中国正北方向。尤其是美国在阿富汗和中亚驻军，使中国在东西两线均面临美国的现实军事存在和压力，对中国周边安全格局产生了重大而深远的影响，对中国构成了不容忽视的潜在战略压力。
2.日本谋求世界政治、军事大国对我国安全环境构成的现实和潜在的威胁呈上升趋势
中日之间长期存在争端，主要有东海大陆架划分、钓鱼岛主权争端及日本右翼势力为侵华战争翻案问题等。自20世纪90年代以来，日本加快了争当世界政治大国和军事大国的步伐，其对华政策中消极因素在上升，对我国安全构成了潜在威胁，而且呈增强之势。20世纪90年代，日本积极谋求世界政治大国地位，欲成为联合国安理会常任理事国，同时也迈出了建立军事大国的步伐。90年代初，日本解除了向海外派兵的禁令。1992年日美两国发表了《关于日美全球伙伴关系的东京宣言》，1996年又发表了《安全保障联合宣言》，1997年两国政府批准了新修订的《日美防务合作指针》，2012年7月31日《防卫白皮书》将中国作为安全防卫的主要对象，用20页篇幅专门提及中国。2015年新版的《日美防务合作指针》将增加地区对立和摩擦，对东亚和平与稳定构成新的威胁。日本一著名经济学家在书中更是赤裸裸地写道：“中国对日本来说，不仅是邻国，而且是亚洲最大的经济、军事大国，有核国，日本防卫必须尽早由北转向西。”另外，还提出修订《联合国维和行动合作法》，以解除日军参加维和部队的限制。这一系列政策措施表明日本由美国的战略仆从向独立的战略实体转变；由谋求本土安全向谋求“地区安全”转变。日本的战略扩张对我国的安全影响很大，一是可能在全球事务，特别是亚太事务上与我国冲突，影响亚太局势的稳定；二是直接危及我国的安全。日本加快扩军步伐，防务开支高居世界第二位，已成为军事工业基础、军事技术、装备质量领先的潜在军事大国，其海上自卫队已成为西太平洋一支颇具战斗力的海上力量，步入全球海军强国之列。多年来，日本国内军国主义势力活动猖獗，气焰嚣张，政府始终未就以前的侵略战争反省和向受害国认真道歉，官方和右翼势力一直没有中断为侵略战争翻案的言论和行动，这为日本重走扩张之路提供了思想基础和社会基础。随着日本经济、军事力量进一步增强以及政治野心的不断膨胀，日本对我国构成的潜在威胁呈上升趋势。
3.周边热点问题对我国构成重大威胁
我国周边地区的热点之一朝鲜半岛。朝鲜半岛是东亚地区最大的冷战遗产，新世纪初期半岛局势仍呈现出起伏多变的发展。促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展，特别是“六方会谈”进程为和平解决争端提供了重要平台。2018年朝韩在冰冻已久的双边关系方面出现了迅速回暖的迹象，4月27日，朝韩双方首脑在朝韩边境板门店韩方一侧“和平之家”举行会晤，并签署了《板门店宣言》。9月19日，两国领导人在朝鲜平壤举行了会谈，并签署了《平壤共同宣言》。半岛形势出现缓和对话机遇。2018年6月12日朝美首脑在新加坡举行了面对面的会晤，朝美关系出现了转机，从对抗走向了对话。2019年2月河内会晤则为双方进一步以行动践行承诺提供了重要契机。珍惜并保持当前双方对话势头，以一步步切实措施积累信任，为持续推动半岛和平进程取得新进展，为加快半岛和平繁荣注入新动力。但是，朝鲜与美、韩各自的国家利益和政策目标大相径庭，半岛局势仍存在较大的不稳定和不确定。印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军备之争的综合性矛盾。近年来两国核与常规军备竞赛愈演愈烈。印巴对话和双边关系改善有可能取得进展，但总体对立关系难以在短期内得到根本缓解，克什米尔冲突的危险仍然存在，印巴关系的发展仍然存在变数，如果战争出现，必然对我国边境安全构成较大威胁。此外，伊拉克战争、伊朗核问题、阿富汗反恐等问题也会对我国安全环境带来影响。
4.与周边国家尚存在复杂的领土、领海、海洋权益的争议
中国坚持在“和平共处五项原则”基础上与一切国家发展友好关系，特别注重发展与邻国的睦邻友好关系，与所有邻国的关系得到了改善。但另一方面也应看到，中国与邻国的边境争议及关于海洋权益的争议情况复杂，解决起来难度很大，这些争议始终是可能影响到中国边境和领海安全的不稳定因素。
在这些争议中，陆地边界问题以中印边界争议较为突出。从目前形势看，中印边界争端难以在短期内全部解决。
而有关海洋权益的争议情况更为复杂。中国与朝鲜、韩国之间关于黄海、东海大陆架划分，与日本之间关于东海大陆架划分和钓鱼岛的归属问题，都存在着争议。中国的南海处于岛屿被侵占、海域被分割、资源被掠夺的严重局面。中国南沙群岛的海面岛礁几乎被瓜分殆尽。
海洋及海洋国土是我国经济发展的战略资源，与我们中华民族今后的生存与发展息息相关。科学家预言，21世纪将是海洋世纪，在海洋经济时代，谁拥有海洋，谁就能在海洋开发中占有优势，谁就能在世界上取得更多的利益，更大的生存权利。守卫我们的海洋国土，开发我们的海洋资源是历史赋予我们的神圣职责和权力。作为一个海洋大国，如果国民的海洋国土观念淡薄、海洋经济落后，就称不上是海洋强国。增强国民的海洋国土观念，树立海洋资源观念，建设一支强大的海上防卫力量，是增强海洋综合力量的保障。21世纪是海洋世纪，中国的安全和发展将更依赖于海洋，维护海上安全和经济利益将是中国在21世纪面临的重大课题。
5.台湾问题是当前我国国家安全中的重中之重
台湾地处我国东南海域，居我国沿海岛屿中枢，扼西太平洋海上航道要冲，是我国南北两大战略海区的连接点和枢纽部，是我国跨西太平洋第一岛链走向太平洋的战略门户，是我国集攻防于一体的战略要地和海防屏障。
台湾问题是我国面临的一大难点问题。某大国长期坚持“以台制华”政策，把台湾问题看作是制约中国和向中国讨价还价的有效筹码，粗暴干涉中国内政，阻碍中国统一。由于外部势力插手，致使台湾问题变得复杂化。
自古以来，台湾就是中国领土的一部分，中国的主权和领土完整不容分割。台湾事关中国国家主权与领土完整，事关民族尊严，而且事关中华民族的生存与发展，事关中华民族在21世纪的伟大复兴。因此，在中华民族存亡、兴衰、荣辱所系的问题上，中国人民与中国政府没有妥协的余地。我国《反分裂国家法》规定：国家绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去；“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整。对逆历史潮流的“台独”，2019年1月2日习近平在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会会上则斩钉截铁说：“我们愿意为和平统一创造广阔空间，但绝不为各种形式的‘台独’分裂活动留下任何空间。”“我们不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，针对的是外部势力干涉和极少数‘台独’分裂分子及其分裂活动，绝非针对台湾同胞。”“中国人的事要由中国人来决定。台湾问题是中国的内政，事关中国核心利益和中国人民民族感情，不容任何外来干涉。”
习近平在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会会上发表重要讲话指出，“两岸关系发展历程证明：台湾是中国一部分、两岸同属一个中国的历史和法理事实，是任何人任何势力都无法改变的！两岸同胞都是中国人，血浓于水、守望相助的天然情感和民族认同，是任何人任何势力都无法改变的！台海形势走向和平稳定、两岸关系向前发展的时代潮流，是任何人任何势力都无法阻挡的！国家强大、民族复兴、两岸统一的历史大势，更是任何人任何势力都无法阻挡的！”
6.面临恐怖主义的现实威胁
近年来，中国周边地区的恐怖主义和民族分裂主义不断发展。中亚地区是国际民族分裂主义、宗教极端主义和国际恐怖主义的重要基地和活动场所，美国发动阿富汗战争后，上述“三股势力”虽受到沉重打击，但仍在暗中积蓄力量，并不时制造新的恐怖袭击事件。在东南亚宗教极端主义与“基地”组织相勾结，制造了一系列恐怖袭击事件，恐怖主义已成为东南亚地区安全的现实威胁。近几年来，恐怖主义活动也出现新的发展趋势，再加上恐怖主义的国际流动性和扩散性，周边地区恐怖主义的蔓延和发展将不可避免地对我国构成影响，从而危及中国的安全和稳定，尤其是“三股势力”与“东突”恐怖组织相勾结，对我国社会稳定、改革发展构成最直接和最现实的威胁。
总之，我国周边安全环境中的不利和不稳定因素有所增多，各种现实和潜在的军事威胁不容低估，但我国周边的战略力量格局并未发生根本性变化，故而仍然处于历史较好时期。为此，要认真应对新的挑战，刻不容缓地加强国防建设，沉着冷静，坚持以经济建设为中心的基本国策，尽最大努力争取一个尽可能长久的周边和平环境。