第十二章 重任

刘双全80诞辰时，回首漫漫人生路，对自己任职6年兵团司令员的经历总结了24个字的经验：承上启下，推进改革；乱中清醒，信念坚定；突破瓶颈，加快发展。

四十二

屯垦戍边是西域古国传唱了两千多年的古韵长歌。历史上凡有远见卓识的政治家和军事家，都把屯田当成强国护边的一项根本制度。后汉一代枭雄曹操说：“孝武（汉武帝）以屯田定西域，此先代之良式也。”明代李贽说：“屯田是千古之策。”新中国新疆生产建设兵团的成立，则是这一古代治国良策的光荣延续。

新疆生产建设兵团是毛泽东高瞻远瞩、雄才大略作出的伟大创举。它寓兵于农，屯垦戍边，沿袭了军队师团营连的建制，形成了党政军合一、工农兵学商并举、农牧副渔综合经营的社会主义联合体，既具有政府的绝大部分职能，又并非简单的经济实体，在屯垦戍边事业中发挥着推动改革发展、促进社会进步的建设大军作用，增进民族团结、确保社会稳定的中流砥柱作用，巩固西北边防、维护祖国统一的铜墙铁壁作用。有首民谣生动形象地反映了这种组织结构的独特和复杂：“兵团师局真叫怪，是企业，办社会；是农民，有工会；是军队，没军费；是政府，要纳税。”正是这种看似不合常理的特性，使得兵团在保卫边疆、建设边疆的壮丽事业中具有鲜明的“战斗队、生产队、工作队”的三重职能。

兵团的历史既光荣又坎坷。“文革”期间，兵团饱经磨难，被无端撤销，遭受重创，后在张仲瀚的再三呼吁下，得以恢复。此时“文革”刚刚结束，各行各业百废待兴，兵团犹如大病初愈，何去何从？如何振兴？一系列难题摆在新任司令员刘双全面前。

刘双全压根也没有想过自己有一天会担任兵团司令员这一重要职务。

刘双全是一个懂得感恩和知足常乐的人。在他的思想深处，一个穷苦农民的儿子，18岁参军入伍，经历了枪林弹雨、艰苦屯垦、“文革”磨难，这一生坎坎坷坷、风风雨雨走过来，比起那些死去的战友、老乡，他对活着、工作着、有一个幸福美满的家庭已经很知足了，做梦也没有想过临近退休，作为代理师长且没有经过兵团副职岗位的过渡，直接越级担任司令员。这种破格提拔不仅几乎所有兵团人没有想到，他本人更是半点思想准备也没有。中央宣布命令之前，很多人在焦虑、等待、观望，他却一头扎到万里之外的广州，心无旁骛地四处奔波求人，以一师之长的身份亲自推销丰收之后大量积压的库尔勒香梨。

段丰英回忆道：中央考察组来新疆换班子，很多人有想法，老刘当时已经58岁，很快就要退休，而且他只是代理师长，没有担任过兵团副职领导职务，再加上他这一辈子就没有向组织伸手要官的习惯，所以人家围着考察组转，他却飞到广州推销库尔勒香梨。那年香梨丰收，新疆只有4毛钱1斤，而广州卖到2块7，老刘着急，在广州四处求人说好话，回到库尔勒就病倒了。考察组来考察他，事先他根本不知道。后来听说有人反对，说他没有文化，字写得不好，理论也不行。王震说，刘双全实践经验丰富，敢于创新，他在国外那么复杂困难的条件下都能干好，国内还干不好吗？

考察完毕，只等中央批复。情况突变，有人匿名举报老刘曾经受贿过一台电视机。这下问题严重了，考察组立刻着手调查。消息传出，谣言四起，有人看笑话，说刘双全不但当不成司令员，怕是连师长也保不住了。

段丰英后来对我叙述了事情的原委：几年前有个上海知青从香港搞来一台二手电视机，问我要不要，当时进口电视机很难买到，我就四处借钱，买了下来。为了预防以后出问题，我还专门要来购货发票，生怕有人说是走私货。我这人平时大大咧咧，随手就将发票压到桌子玻璃板底下，很快就将这事忘了。这次考察组找到老刘谈话，要他拿出花钱买的证据。老刘从来不管家里的事，他上哪里去找什么证据？可找不到证据，就说不清楚；说不清楚，不但司令当不上，还要背黑锅。这下我可犯了愁，好几夜睡不着觉。有天打扫卫生，无意中看到桌子玻璃板底下压着那张发票，顿时欣喜若狂，捧着那张发票一溜小跑就给考察组送去了。考察组高兴地说：这下老刘没问题了。我临走时说：行就行，不行就拉倒。我们家这点破事还要上报中央政治局呀？结果老刘不声不响当上了兵团司令，一下子轰动了整个兵团。后来大家开玩笑说：刘双全这辈子就是一个奇迹。^[1]

四十三

1988—1994年刘双全担任新疆生产建设兵团司令员期间，国内外形势风起云涌，变幻莫测，从“六四”动乱到邓小平南方谈话，刘双全始终保持坚定的政治立场，依靠兵团党委一班人，扭住经济建设这个中心，强力推进各项改革，着力解决职工期盼的事情，兵团各项事业稳步向前发展。

历史总是要沉淀一段时间，才能被人们更深刻地认识、更准确地把握。对国家、对民族、对个人都是如此。刘双全80高龄时，回首漫漫人生路，对自己任职6年兵团司令员的经历总结了24个字的经验：承上启下，推进改革；乱中清醒，信念坚定；突破瓶颈，加快发展。

刘双全在回忆录中这样写道：

“承上启下。”我对离休的老领导陈实、谢高忠等十分尊重，经常向他们汇报和商量工作，得到他们的大力支持和帮助。对他们在职时的重大决策坚决执行，比如办家庭农场、联产承包等。陈实同志任司令员时常说兵团是靠水利和农业起家，现在也必须依靠水利和农业为基础谋发展。我坚决贯彻这一重要发展战略思想。陈实同志曾当面对我说，你对兵团感情很深，像母亲对孩子一样操心兵团事业。有次我给谢高忠同志汇报、交谈工作时，他说有件事没有办好，咱们兵团机关连个像样的招待所都没有。我立即回答一定办好这件事。第二年，徕远宾馆就建起来了。我深切体会到离休老干部真正是党和人民的宝贵财富。

“推进改革。”就是坚持正确的东西，纠正错误的东西，保证兵团的改革开放事业沿着正确的方向前进。我当司令员面临诸多困难，首先是财政非常困难。有的团场亏损累累，别说扩大再生产，就是退休职工的工资也一欠再欠。广大职工收入偏低，有的生活十分困难。我认为当时一个突出的问题是对兵团改革初期的认识不一致，对农业的投入减少、管理放松，团场穷了，没有后劲了。

在战争年代，基层指挥员要靠前指挥，带头冲锋。在和平建设年代，我们指挥员也要靠前指挥，解决新的问题。我带领兵团机关有关部门领导深入基层，调查研究，南北疆垦区都跑遍了。我发现不少团场出现“花花田”，一个大条田承包给几户职工，这个种玉米，那个种棉花。机械作业无法进行，新的技术难以推广，甚至灌水都不能统一。

针对这种情况，1989年8月，我在南疆农1、3师主持召开司令员办公会议。在农3师第43团的改土培肥现场会上，我提出“十六字”方针，即“加强基础，改善条件，强化管理，提高效益”。“加强基础”即农业是兵团的起家之本，不管社会上吹什么“风”，抓住农业不放松。要大力加强农业基础，在这个问题上一定要头脑清醒。“改善条件”即增加对农业的投入，依靠科技力量，加大水利、农机建设，为提高生产力水平创造良好的条件。“强化管理”即加强对生产力和生产关系的管理，在深化联产承包的同时，加强“五统一”，即统一种植计划、机耕作业、灌溉管理、技术措施、产品销售等，增加团场积累。“提高效益”即提高经济效益、社会效益和生态效益；消除团场亏损，增加兵团综合实力。这些措施的实施，对进一步推进和完善兵团的改革起到了保驾护航作用。

有一次在农1师塔里木垦区开荒造田现场会上，地头上挂了条横幅：“希望在田野上，财富在土地里。”有人说：希望不在田野里，在市场上，再不要两眼只盯住田野了。还有人说：搞农业目光短浅，没有前途。我立即反驳：兵团过去是不是靠农业起家的吗？现在不靠农业，靠什么？面向市场搞生产当然不错，但得有产品进入市场，不能两手空空！如此浅显的道理，老百姓都应该知道，况且是领导干部！对方无言以对。近20年过去了，是非曲直，历史自有定论。

“乱中清醒，信念坚定。”我们那一届领导班子经历了两次大冲击：一是国际上苏联轰然解体，给国际局势造成非常强烈的冲击；二是国内1989年春夏之交的“六四”政治风波。我们坚定不移地与党中央政治上保持高度一致，兵团的大局稳定、人心稳定，坚持全神贯注搞建设、一心一意谋发展，坚决把兵团的屯垦戍边事业不断推向前进。我们那届班子出台了一系列改革政策，深化和推进了兵团的改革。

“突破瓶颈，加快发展。”在王震等老同志的关心和支持下，1991年3月3日，国务院下发《关于调整新疆生产建设兵团计划管理体制和有关问题的通知》，批准兵团实行计划单列，多年困扰兵团发展的计划财务“瓶颈”被突破了，财务体制进一步顺畅了，为兵团事业持续快速大发展创造了良好的条件，为发展新中国屯垦戍边事业注入了新的活力。^[2]

刘双全说：我们那一届班子的功过是非自有历史来评判，我不过尽力做了一个老战士、老党员、老军垦应该做的事情。至今回想起来，对党、对人民、对自己都问心无愧。

注释：

[1]陈璞平于宁津根据采访录音整理。

[2]《刘双全回忆录》，第63页。